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La central nuclear Angra 3 de Brasil. Similitudes y diferencias con el caso Atucha II

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
energía nuclear, central nuclear de potencia, Complejo Nuclear, Almirante Álvaro Alberto, Angra dos Reis, Angra 1, Angra 2, Angra 3, Electrobras, Electronuclear, CNEN, Areva, Brasil, puesta en marcha, Argentina, Atucha II, NA-SA, CNEA, ENACE, Ministerio de Planificación, industria nacional



27-01-2015 | El proyecto Angra 3 tiene una larga historia. Su construcción comenzó originalmente en 1984 y fue diseñado por el consorcio alemán KWU-Siemens. Sin embargo, dos años más tarde la obra fue interrumpida. El reinicio de la construcción fue aprobada en 2007 y en diciembre de 2008 Brasil firmó los contratos correspondientes para el ejecutar la obra con la empresa francesa Areva. Se estima que entre en operación comercial en el año 2018. El caso brasilero permite poner en valor y en perspectiva la dimensión de los logros alcanzados por la Argentina en el proceso de terminación y puesta en marcha de la Central Nuclear Atucha II, realizado de forma mayoritaria con tecnología y recursos humanos nacionales.


El proyecto Angra 3 tiene una larga historia. Su construcción comenzó originalmente en 1984 y fue diseñado por el consorcio alemán KWU-Siemens. Sin embargo, dos años más tarde la obra fue interrumpida. En ese momento el 70% del equipamiento de la planta había sido adquirido, entregado y se encontraba en el sitio.

El reinicio de la construcción fue aprobado en 2007 y en diciembre de 2008 la República Federativa del Brasil firmó los contratos correspondientes para ejecutar la obra con la empresa francesa Areva. De acuerdo al cronograma tentativo, se esperaba su terminación en un plazo de 66 meses, es decir, para finales del año 2015. Sin embargo, de acuerdo a lo informado por la empresa pública Eletrobras, se espera que entre en operación comercial en el año 2018.

El caso brasilero permite poner en valor y en perspectiva la dimensión de los logros alcanzados por la Argentina en el proceso de terminación y puesta en marcha de la Central Nuclear Atucha II, realizado de forma mayoritaria con tecnología y recursos humanos nacionales. El proceso que se inició sobre fines de 2006 y finalizó exitosamente en junio de 2014 con la primera criticidad del reactor, permite visualizar que, a diferencia de lo ocurrido en otras experiencias a nivel internacional y a pesar de la reprogramación de sus cronogramas, la terminación de Atucha II sigue siendo un caso ejemplar en el mundo.

De manera reciente, la empresa de tecnología nuclear francesa Areva firmó un nuevo contrato con la compañía brasileña Eletronuclear (subsidiaria de Eletrobras) para suministrar el equipamiento mecánico y eléctrico adicional necesario para la finalización de la tercera unidad del Complejo Nuclear Almirante Alvaro Alberto (CNAAA), ubicado en Angra dos Reis, a 130 kilómetros de la ciudad de Río de Janeiro. El contrato firmado por un monto de € 75 millones (equivalente a US$ 89 millones) incluye los motores diesel, componentes y controles eléctricos, así como también los equipos para el almacenamiento del combustible gastado.

Cabe señalar que en noviembre de 2013 ambas contrapartes habían concertado un contrato por un total de € 1.250 millones (equivalente a US$ 1.490 millones) para la terminación de la tercera central nuclear de potencia brasilera. De esta forma, la compañía francesa se hizo responsable del suministro de los servicios de ingeniería, la provisión de componentes, la instrumentación digital y el sistema de control para el reactor, a la vez que se prevé que asista a Brasil en la supervisión de los trabajos de montajes electromecánicos y las actividades de puesta en marcha.

Angra 3 tendrá un reactor del tipo PWR que dispondrá de una potencia de 1.405 MWe y se emplazará en el mismo sitio que los otros dos reactores nucleares de potencia de igual tecnología con los que dispone Brasil: Angra 1, que tiene una potencia de 640 MWe y fue conectada a la red en 1985, y Angra 2, que tiene una potencia de 1.350 MW y fue conectada a la red en el año 2001). Producirá alrededor de 12 millones de MW/hora por año y tendrá la capacidad de generar suficiente energía como para satisfacer las necesidades de energía de las ciudades de Brasilia y Belo Horizonte por igual cuantía de tiempo.

En el año 2008, Electronuclear obtuvo la licencia ambiental y en 2009 se logró avanzar con la obtención de las licencias de instalación, construcción parcial y local. En mayo de 2010 la Comisión Nacional de Energía Nuclear (CNEN) de Brasil otorgó la licencia para la construcción y en junio del mismo año se iniciaron los trabajos para reactivar la misma. De acuerdo al cronograma tentativo, se esperaba su terminación en un plazo de 66 meses, es decir, para finales del año 2015. Sin embargo, de acuerdo a lo informado por Eletrobras, se estima que entre en operación comercial en el transcurso del año 2018.

Es importante señalar que AREVA se encuentra proporcionando servicios de ingeniería y equipos de seguridad para Eletronuclear, que es el Arquitecto Ingeniero de Angra 3. Además de lo que ya se ha entregado, el alcance del trabajo de AREVA comprende:
- Un contrato de suministro incluyendo bombas, intercambiadores de calor, tuberías, válvulas, equipos eléctricos y sistemas de instrumentación y control.
- Un contrato de servicios que incluyen la coordinación, revisión del diseño, ingeniería Básica y de Detalle del sistema de instrumentación y control, capacitación, transporte, inspección, supervisión y puesta en servicio.

Como mencionáramos en el abstract de este informe del OETEC, el proyecto Angra 3 tiene una larga historia. Su construcción comenzó en 1984 a cargo de KWU-Siemens, pero dos años más tarde la obra fue interrumpida. En ese momento, un 70% de los equipos de la planta se habían recibido, entre los cuales destacamos los principales componentes del sistema de suministro de vapor nuclear, el generador de la turbina, las bombas principales, válvulas y tuberías y algunos motores diesel de emergencia. También habíamos señalado oportunamente que el reinicio de la construcción se aprobó en 2007 y que en diciembre de 2008 Brasil firmó los contratos correspondientes para el reinicio de la obra con la empresa francesa Areva, ya que el grupo alemán había iniciado el camino para retirarse del mercado nuclear en el año 2001 y fue una subsidiaria de la empresa francesa quien sistemáticamente fue adquiriendo el control de los activos del consorcio alemán desintegrado, obteniendo la totalidad de los mismos para marzo de 2011.

El caso brasilero permite poner en valor y en perspectiva la dimensión de los logros alcanzados por la Argentina en el proceso de terminación y puesta en marcha de la Central Nuclear Atucha II, realizado de forma mayoritaria con tecnología y recursos humanos nacionales. El proceso que se inició a comienzos de 2007 y finalizó exitosamente a mediados de 2014 permite visualizar que, a diferencia de lo ocurrido en otras experiencias a nivel internacional y a pesar de la reprogramación de sus cronogramas, la terminación de Atucha II sigue siendo un caso ejemplar.

Atucha II
Al igual que Angra 3, Atucha II es el resultado de un contrato celebrado por la entonces constructora y operadora estatal argentina (que hasta 1994 fue la Comisión Nacional de Energía Atómica, CNEA) y la empresa alemana KWU-Siemens, quien había construido y puesto en marcha la Central Nuclear Atucha I en 1974. A tal fin, la CNEA había constituido a la Empresa Nuclear Argentina de Centrales Eléctricas (ENACE), una sociedad anónima creada en 1981 para llevar adelante el rol de arquitecto-ingeniero de las obras del programa nuclear argentino y, particularmente, de Atucha II junto a las tres unidades gemelas de ésta que debían construirse, pero que fueron canceladas por el Gobierno de Alfonsín (véase al respecto el libro "Ex secretarios de Energía bajo la lupa", de F. Bernal, R. De Dicco e I. Sabbatella, Editorial Planeta, diciembre/2014).

En diciembre de 1981 se iniciaron las primeras obras y se preveía culminasen en 1987. Sin embargo, durante el período 1982-1986 el avance de las obras no respetó el cronograma previsto, y a partir de 1987 el proyecto sufrió demoras sistemáticas acompañadas de las consecuentes reprogramaciones de su fecha de finalización (1989, 1991 y 1993) hasta que el proyecto fue interrumpido en 1994.

Cabe destacar que para 1986 ya se encontraba en consideración la privatización ENACE. La estocada final la daría el gobierno de Carlos Menem, en 1996, a través de la disolución de la misma, el despido del 75% de su personal (90 de los 120 técnicos y profesionales vinculados al desarrollo del proyecto), la interrupción definitiva de fondos y, consecuentemente, la paralización de la obra.

A pesar de que la tecnología de Atucha I y II (PHWR) es diferente a la de Angra 3 (PWR), lo importante es tener en cuenta que si bien los cronogramas y los desafíos económicos y tecnológicos enfrentados fueron similares, la filosofía y la manera de instrumentar la culminación del proyecto fueron sustancialmente diferentes y así fueron sus resultados.
Luego de incluir a los estudios para la terminación y puesta en marcha de Atucha II en la primera fase del Plan Energético Nacional formulado por el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, implementado a partir de mayo de 2004, el citado organismo incluyó la obra en el relanzamiento del Plan Nuclear en agosto de 2006. A partir de entonces, la empresa pública responsable de la construcción y operación de centrales nucleares de potencia a partir del reordenamiento del sector nuclear en 1994, Nucleoeléctrica Argentina (NA-SA), se hizo responsable del proyecto. La primera fase correspondió a la finalización de las obras civiles y de los montajes electromecánicos, que al momento de la paralización de la obra, el avance era del 71,5% (93% de la obra civil y 50% de los montajes electromecánicos). Para septiembre de 2011 el proceso se había completado y se iniciaron las tareas correspondientes al proceso de puesta en marcha: testeo de subsistemas, carga de elementos combustibles, pruebas convencionales, carga de agua pesada y primera criticidad.

Finalmente, el 3 de Junio de 2014 se efectuó la primera reacción nuclear controlada. A partir de entonces, comenzaron a realizarse una serie de pruebas para que progresivamente pueda aumentar paulatinamente su potencia, respondiendo a las exigencias establecidas por la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN). De esta forma se observa cómo, tras la desaparición del diseñador y constructor original de la Atucha, y a diferencia de lo ocurrido en Brasil, el gobierno argentino tomó la decisión de otorgarle a NA-SA la responsabilidad de dirigir y ejecutar la obra, y esto incluye hacerse cargo de la reingeniería del proyecto, al tiempo que contrató a numerosas empresas nacionales en el proceso, situación que permitió un 88% de integración nacional. Cabe destacar la importante colaboración de la CNEA con NA-SA en la ingeniería de proyecto, así como también en los montajes electromecánicos, testeo de subsistemas, etc.

En este sentido y de acuerdo a lo advertido oportunamente por el OETEC, esta nueva central nuclear de potencia no sólo es importante porque podrá cubrir el 5% de la demanda nacional de energía, por contribuir a la diversificación de la matriz energética sustituyendo importaciones de combustibles fósiles y por disminuir la emisión a la atmósfera de gases de efecto invernadero producidos por centrales termoeléctricas que consumen combustibles fósiles, sino que particularmente es importante porque permitió, junto a otros proyectos del Plan Nuclear Argentino, la formación de una nueva generación de científicos, técnicos y operarios; la recuperación de capacidades perdidas durante los años de paralización del sector a lo largo de la cadena de valor de la industria y tecnología nuclear; el desarrollo del know how y la cadena productiva de la industria metalúrgica nacional útiles para otros proyectos actualmente en ejecución; y la preparación del sector nuclear, incluyendo a la industria asociada a su desarrollo, para la ejecución de los proyectos de la 4ta y 5ta centrales nucleares de potencia a ejecutarse en el corto y mediano plazo.

El caso Angra 3 se suma al análisis realizado por Ricardo De Dicco, Director de Investigación Científica del OETEC, con respecto al caso de la unidad II del Complejo Nuclear Watts Bar en los Estados Unidos, operada por la Autoridad del Valle de Tennessee (TVA, por sus siglas en inglés) que inició su construcción en 1973, fue interrumpida en 1985 y reactivó sus obras en paralelo con el reinicio de las obras de Atucha II en Argentina, pero la fecha esperada para su puesta en marcha se estima para diciembre de 2015. Independientemente de las características particulares de los proyectos considerados, y teniendo en cuenta la imposibilidad de comprar los procesos, estas experiencias nos permiten contar con parámetros respecto de otras obras demoradas en el contexto internacional y valorizar lo ocurrido a nivel local teniendo en cuenta tanto los impactos inmediatos como las consecuencias sobre proyectos futuros.



Bibliografia
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