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Argentina y Bolivia profundizan la cooperación en los usos pacíficos de la energía nuclear

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
Bolivia, Argentina, CNEA, CEATEN, Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Planificación, INVAP, reactor nuclear, Atucha II, Central Nuclear Néstor Kirchner, tecnología nuclear, integración energética, Plan Nuclear Argentino, Programa Nuclear Boliviano



21-07-2015 | Ambas naciones firmaron un convenio sobre regulación nuclear rubricado por la Autoridad Regulatoria Nuclear de Argentina y el Ministerio de Hidrocarburos y Energía de Bolivia. Por otra parte, la Comisión Nacional de Energía Atómica presentó al presidente boliviano Evo Morales una propuesta para profundizar la formación de profesionales bolivianos en materia nuclear; mientras que la empresa pública INVAP presentó una propuesta técnica de reactor nuclear multipropósito.


A partir de los contactos técnicos iniciados a comienzos del año 2013 y teniendo en cuenta la relación estratégica que ambos países han mantenido y profundizado a partir de la última década, la cooperación bilateral en lo que a desarrollo de las capacidades científico-tecnológicas en el uso pacífico de la energía nuclear se refiere, ha sido posible consolidar avances en la identificación, establecimiento y profundización de áreas de interés mutuo, particularmente teniendo en cuenta la decisión política del gobierno boliviano de desarrollar el Programa Nuclear Boliviano (PNB) a través del Ministerio de Hidrocarburos y Energía y del Viceministerio de Electricidad y Energías Alternativas, y las posibilidades de intercambio que esta decisión permite teniendo en cuenta las capacidades desarrolladas en la materia durante los últimos 65 años por la Argentina.

Con el objeto de desarrollar y promover el uso pacífico de la tecnología nuclear, considerado un elemento de relevancia para promocionar el desarrollo económico y social, la seguridad y la diversificación energética, la competitividad económica y el bienestar social, a partir del interés de desarrollar una cooperación mutuamente beneficiosa, ambos gobiernos avanzaron en la suscripción de instrumentos legales que permitieran canalizar las diversas iniciativas, teniendo como referencia y respaldo el Acuerdo de Cooperación en el campo de los usos pacíficos de la Energía Nuclear entre Bolivia y Argentina firmado en la ciudad de La Paz el 19 de marzo de 1970.

El resultado de los intercambios quedó plasmado en el Memorando de Entendimiento (MOU) entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la República Argentina y el Ministerio de Hidrocarburos y Energía del Estado Plurinacional de Bolivia, firmado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 22 de marzo de 2013. Adicionalmente, y como producto de las visitas recíprocas de autoridades bolivianas y argentinas, en donde se tuvo oportunidad de delinear y diagramar las áreas de cooperación y los cursos de acción a seguir, se decidió proceder a la actualización del Acuerdo marco a través de la suscripción del Acuerdo de Cooperación en los Usos Pacíficos de la Energía Nuclear firmado en Buenos Aires el 26 de marzo de 2015.

Consecuentemente, las autoridades responsables del PNB tuvieron ocasión de tomar conocimiento de los requerimientos político-institucionales para el desarrollo de la actividad, de los perfiles profesionales necesarios para encarar el proyecto y las oportunidades de formación y capacitación de recursos humanos teniendo en cuenta la experiencia argentina.

En este sentido, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) de Argentina y el Viceministerio de Electricidad y Energías Alternativas de Bolivia acordaron la firma de un MOU con el objeto de fortalecer, facilitar y ampliar las oportunidades de colaboración científica, técnica y académica en materia de usos pacíficos de la energía nuclear, principalmente en lo concerniente al desarrollo de un reactor nuclear de investigación y las aplicaciones nucleares en la salud, estableciendo a las partes como los órganos responsables de la implementación del MOU.

De manera reciente, durante la visita del presidente boliviano Evo Morales Ayma a nuestro país durante los días 15 y 16 de julio del corriente, la agenda en materia de cooperación nuclear fue recuperada por los respectivos gobiernos, quienes a través de la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) de la Argentina y del Ministerio de Hidrocarburos y Energía (MHE) de Bolivia suscribieron un Convenio destinado a colaborar con el país andino en el fortalecimiento de sus capacidades en materia de regulación, de manera tal de que pueda contar con las capacidades y los recursos necesarios para acompañar el desarrollo del PNB.

El objeto del Convenio firmado el 15 de julio entre la ARN y el MHE establece que ambas organismos, en el marco de sus intereses comunes, colaborarán y se asesorarán en temas relacionados a la actividad nuclear; de acuerdo a los términos del mencionado Convenio y de conformidad a la legislación interna de cada organismo. El alcance del Convenio abarcará temas de interés común relativos a la regulación en el área de la seguridad radiológica y nuclear, las salvaguardias y la protección y seguridad física, que incluirán los siguientes tópicos y actividades:

- Normas y criterios de seguridad.
- Provisión de información técnica y documentación regulatoria relacionada.
- Recepción de personal científico y técnico con el objeto de su asesoramiento, capacitación y entrenamiento específico.
- Provisión de personal científico y técnico para el asesoramiento en inspecciones regulatorias, evaluaciones de seguridad, elaboración de documentación regulatoria y otras actividades científicas y técnicas de apoyo.
- Licenciamiento de instalaciones y prácticas.
- Otros temas en el ámbito de la regulación que las Partes estimen de interés común.

En este Convenio la ARN se compromete a facilitar, en la medida de sus posibilidades y a solicitud del MHE, visitas de personal de ésta última u otra institución por él indicada a nuestro país, con el propósito de suministrarle información, capacitarlo, asesorarlo o brindarle entrenamiento específico. Además, la ARN se compromete a proveer, en la medida de sus posibilidades y a solicitud del MHE, personal científico y técnico para que se traslade a Bolivia con el propósito de brindar asesoramiento en inspecciones regulatorias, en evaluaciones de seguridad, en la elaboración de documentación regulatoria y en otras actividades científicas y técnicas de apoyo.

El Convenio firmado entre la ARN y el MHE entró en vigor el mismo día en que se firmó y permanecerá vigente por período de cinco años, prorrogándose automáticamente por períodos de igual duración.

Por su parte, la CNEA presentó el 16 de julio una propuesta para dictar una nueva edición de la Carrera de Especialización en Aplicaciones Tecnológicas de la Energía Nuclear (CEATEN) dictada por el Instituto Balseiro de la CNEA y Universidad Nacional de Cuyo que se cursa en el Centro Atómico Bariloche de la CNEA. Esta nueva edición fue elaborada y destinada exclusivamente a alumnos bolivianos de acuerdo a las necesidades específicas identificadas por los Organismos competentes de ambos Gobiernos. El año pasado egresaron de la CEATEN 17 profesionales argentinos que habían cursado sus carreras de grado en diferentes provincias argentinas, sumados a los de profesionales de Bolivia, Perú y Venezuela, que finalizaron su capacitación en diciembre de 2014 gracias a un programa de Becas impulsado por la CNEA. Asimismo, se le ofreció a Bolivia la posibilidad de definir mecanismos de colaboración semejantes a los establecidos en el caso de la CEATEN para todas las carreras que ofrecen los tres institutos de formación de la CNEA (Balseiro, Sábato y Dan Beninson), una vez que se definan los perfiles de los alumnos que Bolivia estaría en condiciones de capacitar y las diversas carreras en las que podrían formarse.

Con respecto a la propuesta de INVAP Sociedad del Estado, el 15 de julio entregó a la delegación boliviana la oferta técnica para la posible provisión de un reactor nuclear de investigación (RNI), considerando que Bolivia planea la construcción de un polo tecnológico en la denominada Ciudadela Nuclear, próxima a la ciudad de La Paz, que contempla entre otras instalaciones la construcción de un reactor de este tipo, destinado tanto para la formación y capacitación de recursos humanos como para la investigación y el desarrollo y producción de radiofármacos, de un ciclotrón PET y de una planta de irradiación multipropósito, además de infraestructuras académicas y laboratorios para investigación y desarrollo.

Finalmente, el día 16 de julio el presidente boliviano Evo Morales tuvo oportunidad de conocer las instalaciones del Complejo Nuclear Atucha y recorrer los edificios principales de la Central Nuclear Néstor Kirchner (ex Atucha II). Al ser entrevistado por la prensa local e internacional, Morales tuvo oportunidad para felicitar al gobierno argentino por la finalización y puesta en marcha de Atucha II, al tiempo que manifestó su convencimiento acerca de la voluntad de colaboración y cooperación de la Argentina con su país y su confianza en las posibilidades de continuar trabajando a futuro a partir del intercambio recíproco de visitas mutuas de un grupo de trabajo destinado a tal fin.

De esta manera, y de acuerdo a lo informado oportunamente por OETEC, se observa el avance progresivo y sostenido de las actividades de colaboración conjunta y de cooperación entre dos países que sostienen una alianza de central relevancia en términos energéticos, en este caso a partir de la significativa experiencia argentina en lo que desarrollo de la tecnología nuclear con fines pacíficos refiere y la decisión del gobierno boliviano de desarrollar la ciencia, la tecnología y el conocimiento a partir de la profundización de las actividades relativas a la energía nuclear en el país andino. Sin dudas, la continuidad de este tipo de proyectos colaboran con la profundización de los entendimientos políticos entre los dos países vecinos y se constituye como un eslabón central en el sendero de la integración regional.



Bibliografia
Autoridad Regulatoria Nuclear (15/07/2015). Convenio entre la Autoridad Regulatoria Nuclear de la República Argentina y el Ministerio de Hidrocarburos y Energía del Estado Plurinacional de Bolivia. Buenos Aires.

Bernal, Federico (17/07/2015). Más gas natural, más integración, más federalismo y más soberanía. Área de Energía del OETEC. http://www.oetec.org/nota.php?id=1325&area=1

CNEA (16/07/2015): http://www.cnea.gov.ar/noticias-detalle?nid=2943

Instituto Balseiro (17/12/2014): http://www.ib.edu.ar/index.php/comunicacion-y-prensa/noticias/521-egreso-la-promocion-2014-de-la-ceaten.html

Ministerio de Planificación Federal (16/07/2015): http://www.minplan.gob.ar/noticia/21641/de-vido-y-evo-morales-recorrieron-la-central-nuclear-nestor-kirchner.html

NA-SA (16/07/2015): http://www.na-sa.com.ar/novedades/evo-morales-visito-la-central-nuclear-nestor-kirchner

OETEC (30/03/2015). La Argentina y Bolivia profundizan la cooperación bilateral en los usos pacíficos de la energía nuclear. Área de Tecnología Nuclear del OETEC. http://www.oetec.org/nota.php?id=1094&area=8

OETEC (11/11/2014). Avances en la cooperación con Bolivia para su desarrollo en tecnología nuclear. Área de Tecnología Nuclear del OETEC. http://www.oetec.org/nota.php?id=805&area=8

Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN): http://www.arn.gov.ar

Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA): http://www.cnea.gov.ar

INVAP Sociedad del Estado: http://www.invap.com.ar

Ministerio de Hidrocarburos y Energía de Bolivia: http://www2.hidrocarburos.gob.bo

Ministerio de Planificación Federal: http://www.minplan.gob.ar

Nucleoeléctrica Argentina S.A. (NA-SA): http://www.na-sa.com.ar