ÁREAS de
INVESTIGACIÓN

Energías Renovables

| Artículos de opinión

En España, el precio de la electricidad la fija el viento. ¿El negocio oculto del Plan RenovAr?

Autor | Belen Ennis


Conflictos de Interes
La autora no manifiesta conflictos de interés


Palabras Claves
España, precios de la electricidad, subasta, pool, energías renovables, energía eólica, viento, negocio verde, factor de carga, eficiencia, renovables intermitentes, Plan RenovAr, ENEL, Edesur, Pobreza Energética, Asociación de Energía Eólica, REE, Red Eléctrica de España



18-04-2017 | En nuestro informe "Timba eléctrica, renovables y tarifazo en España: el paraíso del modelo energético macrista" (ver bibliografía), nos referíamos a la estrepitosa y escandalosa subida de los precios de la electricidad en España y a las lecciones que el modelo español dejaba al presente y futuro del sistema energético argentino, en plena mercantilización y liberalización desde el 10 de diciembre de 2015 y con miras a la incorporación masiva de renovables intermitentes eólica y solar. Explicábamos, al respecto, que el sistema de fijación de precios en España -establecido de forma diaria por el método de "pool" (ver bibliografía para más detalles)- es uno de los modelos de subasta eléctrica más criticados a nivel mundial porque fija la tarifa de la luz al precio más alto. Por consiguiente, todas las centrales cobran lo que le cuesta generar energía a la que más combustible gasta (gas o carbón), incluso las que ofertan su producción a costo cero como ciertas renovables. Luego de una década de haber encarecido los precios de la electricidad y trasladado los costos a los usuarios, la industria renovable sigue gozando de ingentes subsidios e incentivos estatales. ¿Y qué sucede cuando el gobierno español decide reducir este tipo de retribuciones? Un saldo de miles de trabajadores en la calle. Pero aquí no terminan los problemas, pues además tenemos: 1) la alta dependencia climática de estas tecnologías que hacen fluctuar el precio de la electricidad; 2) las complicaciones ligadas a una elevada dependencia foránea (importaciones de Francia trabadas por la realización de medidas de seguridad en las centrales francesas); y 3) el encarecimiento exponencial de la tarifa cuando el viento deja de soplar. Sin embargo, las consecuencias negativas de este modelo van mucho más allá. A la fecha, y tras diez años de aventura "verde", España cuenta con 5,1 millones de habitantes (11% de los hogares) por debajo de la línea de pobreza energética. ¿Y por qué nos remitimos al ejemplo español? Porque resulta clave para analizar la situación energética de la República Argentina. Los nuevos cuadros tarifarios de la electricidad dispuestos en febrero más los del gas en abril, sumados al marco de estanflación, ajuste y recesión económica, la anarquía de mercado imperante y una frenética e injustificada carrera por diversificar la matriz con renovables (eólica y solar) -importadas en su inmensa mayoría-, dejarán a su paso un tendal de nuevos pobres energéticos en nuestro país, así como un suministro más irregular e inseguro. Lo hemos manifestado varias veces desde este Observatorio y lo seguiremos haciendo: la política llevada a cabo por el tándem cartel de petroleras-fundamentalismo ambiental al frente del Ministerio de Energía se propone transitar igual camino al fracasado y anti-popular modelo energético español.



Fuente: Red Eléctrica Española (REE), esto es, la CAMMESA española. Se ilustra la demanda de energía eléctrica en tiempo real para el 17 de abril (curva amarilla; en rojo la programada y en verde la prevista). El mercado eléctrico español funciona como una especie de subasta donde la REE estipula la cantidad de energía necesaria para cada hora del día, y a partir de allí, los oferentes (generadores y distribuidores) hacen sus respectivas ofertas. Los primeros en entrar son los precios más baratos y luego ingresan los más caros, así, hasta abastecer toda la demanda. Como el coste variable de las energías renovables es prácticamente nulo (ya que no tienen gastos de combustibles porque el insumo básico que necesitan para funcionar es provisto por la naturaleza), estas energías ofertan su producción a un precio muy bajo o incluso cero. Una vez cubierta la energía necesaria para hacer funcionar el sistema, todas las centrales (también las que ofertaron a costo cero) cobran el mismo precio que le salió producir energía a la central más cara. Vemos pues aquí un subsidio indirecto desde el Estado a las generadoras basadas en tecnologías eólica y solar, lo cual se agrega al aumento de las tarifas eléctricas, fundamental para hacer comercialmente viables dichas fuentes. Sucede, no obstante, que lejos de abaratarse, la energía eléctrica en España se ha venido encareciendo exponencialmente producto de la acelerada incorporación de este tipo de renovables, aunque con un insólito agravante: el precio de la electricidad ahora lo fija el viento.

Las renovables ¿abaratan o encarecen el precio de la energía?
"Para encontrar un precio de la electricidad similar al actual en España hay que remontarse al 18 de diciembre de 2013, cuando el MW/h llegó a costar 91,89 euros", afirmábamos en el informe citado en la introducción. Tras la escalada de aquel mes, la administración Rajoy dispuso la suspensión del anterior sistema de subasta eléctrica (Cesur) en la que el precio mayorista de la electricidad se fijaba trimestralmente, y lo sustituyó por el actual, donde los cuadros tarifarios quedaron ajustados al precio de la energía por hora en el mercado eléctrico diario, comúnmente conocido como "pool".

En este sistema, los generadores de energía eléctrica y empresas de distribución compran y fijan hoy el precio de la electricidad que se consumirá mañana. En efecto, el mercado eléctrico español funciona como una especie de subasta. La REE (Red Eléctrica de España) estipula la cantidad de energía necesaria para cada hora del día, y a partir de allí, los oferentes (productores y empresas eléctricas) hacen sus respectivas ofertas. Los primeros en entrar son los precios más baratos y luego ingresan los más caros, así, hasta abastecer toda la demanda. Como venimos insistiendo en informes anteriores, debido a que el coste variable de las energías renovables es prácticamente nulo (ya que no tienen gastos de combustibles porque el insumo básico que necesitan para funcionar es provisto por la naturaleza), estas energías ofertan su producción a un precio muy bajo o incluso cero.

Pero lejos de abaratarse, la energía eléctrica en España se ha venido encareciendo exponencialmente producto de la acelerada incorporación de las renovables intermitentes. Muchos crédulos del "abaratamiento" alegado por estas tecnologías se preguntarán por qué. Sencillamente, porque los dueños de las eólicas y solares, aún ofertando a costo cero y obteniendo ingentes subsidios estatales, decidieron compensar sus inversiones a través del bolsillo de los consumidores españoles aumentando las tarifas eléctricas que éstos pagan. En el cuadro que sigue veremos la relación entre la evolución de los precios de la electricidad y la incorporación de eólicas y solares.


Fuente: Elaboración propia en base a datos de Eurostat y la Agencia Internacional de la Energía. La acelerada carrera por la incorporación de renovables eólica y solar ha contribuido a subir los precios de la factura de luz. La relación es incontrastable. En el gráfico se observa el impacto en la franja de consumo residencial de 1.000 KWh a 2.500 KWh.

Por si fuera poco, y para agravar aún mas esta injusta situación, una vez cubierta la energía necesaria para hacer funcionar el sistema, todas las centrales (también las que ofertaron a costo cero) cobran el mismo precio que le salió producir energía a la central más cara. Y aquí es cuando el negocio de las "verdes" se vuelve en extremo rentable.

Si bien es cierto que cuanta más oferta haya a coste nulo o muy bajo, menor será el precio de cierre del mercado (o lo que es lo mismo: a mayor participación de renovables en el sistema, más barato resultará el precio de mercado cobrado por todos), el método de "pool" permite a las tecnologías renovables obtener ganancias extraordinarias a muy bajo costo ofertando su producción a costo cero y cobrando la energía al valor del gas natural o el carbón mineral (alrededor de 90 euros el MWh). Aquí, parece que poco importa la emisión de GEI (gases de efecto invernadero). Por eso mismo, el sistema de mercado diario es uno de los más criticados a nivel mundial.


Fuente: Asociación Empresarial Eólica (España). Se lee en la explicación que acompaña el gráfico: "Como se puede ver en el primer gráfico, durante los meses de más viento (que coinciden con la temporada de invierno y el principio de la primavera) el precio del mercado es más bajo que en los meses de verano-otoño, cuando sopla menos el viento. Cuanto mayor es la cobertura de la demanda eléctrica con energía eólica, el precio de la electricidad para los consumidores domésticos es más bajo". Vemos, entonces, que el precio de la electricidad depende del viento en España, y como en lo que va de 2017, el aporte eólico se ha ubicado entre los más bajos de los últimos años, los españoles están pagando un precio exorbitante por la luz. Según la importante consultora especializada Ingebau (ver bibliografía), "Si se mantiene la escasez de viento y agua, probablemente no tardaremos mucho tiempo en ver los precios por encima de 50 euros MWh mientras que en nuestros países vecinos están entre 15 y 20 euros por debajo".

Quienes pierden con el método de "pool" son los ciudadanos españoles, que no sólo pagan directamente de su bolsillo la tercera tarifa más cara de toda Europa gracias al mal funcionamiento de este sistema, sino que aportan, indirectamente y por vía estatal, con su dinero al conjunto de subsidios para las renovables. Porque en los casos donde las tecnologías "verdes" no trasladan sus costos a los consumidores, dichos costos se cubren con ingentes subsidios estatales.


Fuente: Diseño propio en base a datos de la Red Eléctrica de España (REE) para el período entre el 11 y el 17 de abril de 2017. El gráfico grande (curvas), ilustra la demanda y la generación eólica para dichos días, mientras que la torta la estructura de generación a las 13:50 (pico del consumo diurno) del día 17. Se observa que la eólica apenas aportó con el 2,4%, mientras que las fuentes convencionales lo hicieron con más del 70% (las importaciones de Francia un 5%).

Conclusiones
La acelerada carrera por las renovables en España tuvo como saldo un exponencial incremento de la tarifa eléctrica producto del traslado de costos que los dueños de estas tecnologías hicieron en los recibos de la luz. A pesar de ello, recibieron por parte del Estado ingentes subvenciones para paliar sus inversiones y poder desarrollar sus industrias. En consecuencia, el desembolso resultó ser doble para el pueblo español: directamente desde sus bolsillos en el pago de las facturas e indirectamente por vía del Estado con los subsidios.

Para sumar mayores injusticias, gracias al método de mercado diario o "pool", los productores de energías "verdes" cobran la energía al precio que les salió generarla a las centrales más caras como las de gas o carbón (alrededor de 90 euros el MW/h). Y para colmo, la dependencia del clima (viento para las eólicas, lluvia para las hidroeléctricas y sol para las solares) no sólo repercutió en el aumento de las tarifas sino también en la conformación de un sistema eléctrico mucho más inestable e intermitente. Ahora bien, ¿de qué ahorro estamos hablando? De acuerdo a la Asociación Empresarial Eólica, "En 2015, los incentivos a la eólica le costaron 1,43 euros al mes al consumidor medio español (considerando una factura media de 53 euros al mes), pero se compensaron con creces con la rebaja de su factura por el efecto reductor de la eólica en el mercado mayorista. Sumados ambos efectos, el resultado fue que la eólica no le costó dinero al consumidor final, sino que le ahorró 1,01 euros al mes. Es decir que, si no se hubiese invertido en instalaciones eólicas, la factura media de la luz hubiera sido 1,01 euros más cada mes porque habría que haber utilizado tecnologías más caras para generar la luz". Como se aprecia, el ahorro fue insignificante. ¿Y las desventajas? Véase la imagen que sigue:


Fuente: El Periódico de la Energía, 17 de abril de 2017. Se lee: "Esta Semana Santa hemos sufrido el precio de la electricidad más caro de los últimos cinco años en el mercado. ¿Qué es lo que ocurre para que se mantengan los precios tan altos en el pool eléctrico? Probablemente la respuesta esté en la escasez de viento y agua… Según datos de la consultora Ingebau, el precio medio de la electricidad desde el Domingo de Ramos hasta el Lunes de Pascua ha alcanzado la cota de los 45,96 euros MWh. No se veía un dato así desde la Semana Santa de 2012, que se celebró desde el 1 al 9 de abril de ese año".

Finalmente, el encarecimiento de las fuentes renovables también hizo que España tuviera que importar electricidad de Francia, país eminentemente nuclear, por sus bajos costos. ¿Y lo peor de este coctel explosivo? 5,1 millones de españoles bajo la línea de pobreza energética.

En razón de lo expuesto, es que descreemos de los cantos de sirena del fundamentalismo ambiental -y del cartel de empresas al frente del Ministerio de Energía- que pretenden hacernos creer que la incorporación masiva de energía eólica y solar a la matriz energética (esto es, por encima de nuestras propias capacidades industriales y necesidades económicas) hará bajar el precio de la electricidad o incrementará nuestra seguridad energética. Nada más alejado de la realidad. En este sentido, habría que preguntarse si las distribuidoras y comercializadoras eléctricas, más las empresas generadoras -todas socias del macrismo, adueñadas del Ministerio de Energía y de CAMMESA, e incluso muchas de ellas verticalizadas como por ejemplo ENEL (Edesur) y Pampa Energía- no están trabajando denodadamente para implementar este sistema de fijación del precio librado al juego de la oferta, la demanda y el clima. Las renovables intermitentes permitirán a las generadoras y eléctricas con negocios "verdes" cobrar un subsidio indirecto desde el Estado al tener costo cero y cobrar por la electricidad entregada lo mismo que las centrales más caras. Esto, claro, cuando sople el viento y la electricidad baje su precio con cero beneficio para la ciudadanía (el precio fue previamente subido, como en las promociones truchas de supermercados). ¿Y si no sopla el viento? Se encarece el precio y las empresas facturan aún más. Doble negociado.

Y como si lo anterior resultara insuficiente, obsérvese en la imagen siguiente la eficiencia de este tipo de tecnologías, esto es, la generación que efectivamente aportan en relación a la capacidad instalada de cada una de ellas. Recuérdense los 6.500 millones de dólares destinados al Plan RenovAr. ¿Realmente semejante volumen de dinero en esta Argentina deliberadamente puesta en jaque a energías de tan baja eficiencia?


Fuente: EurObservER - 2014. En energías renovables eólica y solar, Alemania tenía instalado en 2014 unos 78,7 GW. La generación proveniente a partir de dicha capacidad instalada fue de apenas 10,4 GW (13,2%). En España, la eficiencia fue mayor, con 24,4%. Nótese la bajísima eficiencia de este tipo de tecnologías. De allí la imposibilidad de sostener el funcionamiento de una nación con 100% renovables, salvo la principal actividad económica de dicha nación provenga de la caza, la pesca y la recolección de frutos. Para tener una idea de la capacidad de carga (eficiencia) de las distintas fuentes energéticas, tomamos el último informe de la Agencia de Información de la Energía de EE.UU. (ver bibliografía). Allí encontramos que la eficiencia de las centrales termoeléctricas a gas fue, en 2016, de 87%; la nuclear 90%; la hidroelectricidad 60%, la eólica 42% y la solar fotovoltaica 26%.

El ejemplo español muestra la cara más dura de la combinación neoliberalismo energético-fundamentalismo ambiental. Su gobierno parece dispuesto a sacrificar la calidad de vida de su población y el desarrollo de su industria en nombre de una supuesta lucha contra el cambio climático. Pero detrás de los objetivos "verdes" se esconden poderosísimos intereses económicos y un impresionante lobby energético. ¿Y el pueblo español? A la fecha, ya son 5,1 millones de personas (el 11% de los hogares) las que se encuentran por debajo de la línea de pobreza energética, según datos de la Asociación de Ciencias Ambientales (ACA). Si esto sigue así, no tardará en llegar el día en que la energía se vuelva tan inaccesible que termine habiendo más osos polares vivos que seres humanos sobre la Tierra.



Bibliografia
OETEC (22/03/2017) La Argentina "verde" camino al rotundo fracaso renovable australiano
http://oetec.org/nota.php?id=2458&area=1

OETEC (1/03/2017) Macrismo saudí: renovables para nosotros, el petróleo ajeno
http://oetec.org/nota.php?id=2402&area=1

OETEC (6/02/2017) Tarifazo y pobreza energética. Del anarco-mercadismo español al argentino
http://oetec.org/nota.php?id=2342&area=1

OETEC (1/02/2017) "Timba eléctrica", renovables y tarifazo en España: el paraíso del modelo energético macrista
http://oetec.org/nota.php?id=2330&area=1

OETEC (7/12/2016) El Plan RenovAr reserva a la industria nacional un 5,9% de participación en la potencia instalada adjudicada
http://www.oetec.org/nota.php?id=2236&area=17

OETEC (29/11/2016) China y España: las ganadoras del Plan RenovAr (o la derrota de la industria y el empleo argentinos)
http://www.oetec.org/nota.php?id=2215&area=1

OETEC (10/11/2016) Ontario: un sistema eléctrico quebrado por las energías "verdes". Anticipo de lo que será el plan RenovAr...
http://www.oetec.org/nota.php?id=2177&area=1

OETEC (25/10/2016) Energía eólica: las lecciones del "mundo" y el plan RenovAr
http://www.oetec.org/nota.php?id=2148&area=16

OETEC 14/10/2016) Australia del Sur, molinos eólicos y la tormenta de septiembre: ¿Contempla el Plan RenovAr los supuestos eventos negativos del cambio climático?
http://www.oetec.org/nota.php?id=%202132&area=%201

OETEC (13/06/2016) Sistemas balanceados: sobre la justa proporción de renovables para una reducción eficiente de CO2
http://www.oetec.org/nota.php?id=1874&area=1

ACA (abril 2016) "Pobreza, vulnerabilidad y desigualdad energética"
http://www.cienciasambientales.org.es/index.php/noticias/567-3er-estudio-pobreza-energetica-en-espana-nuevos-enfoques-de-analisis.html

Energy Skeptic (26/6/2015) RENEWABLE SUBSIDIES IN EUROPE
http://energyskeptic.com/2015/renewable-subsidies-in-spain-germany-italy-and-the-uk/

Diario Renovables (20/11/2016) "Así reducen el precio de la electricidad las energías renovables"
http://www.diariorenovables.com/2016/11/asi-reducen-el-precio-de-la-electricidad-las-energias-renovables.html

El País (7/4/2014) "Recorte de 1.671 millones a las renovables"
http://economia.elpais.com/economia/2014/04/07/actualidad/1396888065_742601.html

El País (26/1/2017) "Rajoy fía a la lluvia la bajada del precio de la luz"
http://economia.elpais.com/economia/2017/01/26/actualidad/1485420958_587686.html

El País (18/1/2017) "La electricidad alcanzará esta tarde su precio máximo en plena ola de frío"
http://economia.elpais.com/economia/2017/01/18/actualidad/1484731651_624269.html

El Confidencial (31/1/2017) "La luz cae un 25% en una semana: la lluvia y el viento aparecen para salvar a Rajoy"
http://www.elconfidencial.com/economia/2017-01-31/rajoy-caida-precio-luz-meteorologia-lluvia_1324362/

El Confidencial (26/1/2017) "Nadal confirma: España encareció su luz por "solidaridad" con Francia y "otros países no"
http://www.elconfidencial.com/economia/2017-01-26/espana-encarece-su-luz-para-dar-a-francia-alemania-cerro-el-grifo-pese-a-costarle-menos_1322272/

La Voz de Galicia (9/1/2016) "España compró un 97 % más de energía a Francia el año pasado porque su precio fue más barato"
http://www.lavozdegalicia.es/noticia/economia/2016/01/09/espana-compro-97-energia-francia-ano-pasado-precio-barato/0003_201601G9P34991.htm

REE (diciembre 2016) Boletín mensual http://www.ree.es/sites/default/files/downloadable/ree_diciembre_2016.pdf

REE (2016) Avance informe del sistema eléctrico español http://www.ree.es/sites/default/files/downloadable/avance_informe_sistema_electrico_2016.pdf

Energías Renovables (2/1/2016) "Las renovables produjeron en España en 2015 más electricidad que ninguna otra fuente de energía"
http://www.energias-renovables.com/panorama/las-renovables-produjeron-en-espana-en-2015-20151230

EIA - EE.UU. Factores de carga
https://www.eia.gov/outlooks/aeo/pdf/electricity_generation.pdf

Asociación de Energía Eólica
http://www.aeeolica.org/es/sobre-la-eolica/la-eolica-y-el-precio-de-la-luz/

Consultora especializada española en energía eléctrica
http://ingebau.com/