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¿Por qué los precios de las naftas atados al "mundo" si el petróleo refinable es argentino?

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
precios de los combustibles, precios internacionales, combustibles, tarifazo, naftas, gasoil, geopolítica, crisis internacional, EE.UU., Irán, Irak, volatilidad, incertidumbre



24-10-2017 | El 23 de octubre, en conferencia de prensa desde Casa Rosada, el presidente Macri esgrimió una serie de conceptos en materia de combustibles que merecen la pena examinar detenidamente. Señaló el primer mandatario: "Este es el camino que nos lleva a una sociedad más justa… Hay que entender que las cosas no se hacen de un día para otro. En lo que hace a las naftas, cuando llegamos, el mundo tenía un nivel de las naftas que era más barato que en la Argentina. Cuando quisimos desregular e ir al precio internacional, nos encontramos que en las provincias del sur productoras de gas y petróleo si lo hacíamos había mucha gente que se quedaba sin trabajo. Entonces, como nuestra obsesión es cuidar el trabajo… hicimos un acuerdo con esos sectores para hacer un precio sostén… Y les dijimos en un par de años, vamos a darles un sendero de precios, pero a partir de octubre del año que viene ustedes van a tener que vender el precio (sic) al mismo precio que se vende en octubre. Y ahora tenemos un sistema energético en el cual que se puede importar y se puede exportar sin impuestos y en la Argentina vamos a pagar lo que vale en el mundo el combustible, pasa que justo ahora el combustible aumentó. Pero yo soy optimista. Creo que en el futuro el combustible va a volver a bajar y el petróleo va a volver a bajar…".


1) Dijo Macri: "Este es el camino que nos lleva a una sociedad más justa…".

1.1) La venta al público para las naftas y el gasoil en los primeros siete meses de 2016 fue la más baja desde 2005; la segunda peor marca corresponde a 2017, mismo período.

1.2) Entre enero y agosto de 2017, la venta al público de los mismos combustibles creció un 2,4% interanual. Sin embargo, se mantiene por debajo de los niveles de 2015.

1.3) Los combustibles que más se vendieron en comparación a igual período del año anterior fueron las variedades ultra. La nafta Ultra, ascendió un 18% (la Súper un 0,9%); el gasoil Ultra un 17% (el gasoil grado 2 se desplomó un 8%). Claramente, un mercado que se va diferenciando a favor de los combustibles más caros.

¿Camino hacia una sociedad más justa? Todo lo contrario…

2) Dijo Macri: "Cuando llegamos, el mundo tenía un nivel de las naftas que era más barato que en la Argentina…".

2.1) El presidente omite el desplome de los precios internacionales del crudo durante la segunda mitad del 2014 y que prosiguió a lo largo de 2015. En los años previos, mantuvimos precios de los combustibles más baratos que en el resto del mundo.


Fuente: El Tribuno, septiembre de 2014.

2.2) A pesar de precios del petróleo más bajos que antes de la caída de 2014, en 2016 la Argentina se mantuvo prácticamente todo el año con los segundos precios más caros de toda la región. En 2017, igual, incluso a pesar de una baja en el precio internacional del crudo.


Fuente: Clarín, mayo de 2016.

2.3) Los precios de las naftas -como para el resto de los recursos claves utilizados por la ciudadanía, así como por el aparato productivo e industrial- son caros o baratos en función no de la cotización internacional del barril de petróleo o de los combustibles, sino del costo de vida, de los ingresos promedios y de la inflación de la Argentina.

El sólo hecho que los aumentos de los combustibles superen los incrementos salariales es de por sí indicativo de la anarquía imperante: los precios de YPF (CABA) se habían incrementado un 7% hasta septiembre de 2017 (y un 43% desde enero de 2016). Con el ajuste de octubre, los porcentajes aumentaron al 17% en lo que va de 2017, y un 60% desde la asunción de Macri.

2.4) Que el parámetro de un precio justo de las naftas se defina de acuerdo a si son más caras o más baratas que los precios del "mundo" no resiste el menor análisis.

2.5) Una comparación que sí es válida es aquella que se realiza con los países de la región, pero tampoco con cualquiera, sino con los países importadores netos de petróleo para su refinación. Luego del incremento del 23 de octubre, los precios de las naftas y del gasoil de la Argentina están por encima de Chile, país que importa el 100% del crudo refinable. En nuestro caso, entre el 96,5% y el 99% del petróleo a partir del cual elaboramos los combustibles provienen del subsuelo argentino. Inaudito.

3) Dijo Macri: "Cuando quisimos desregular e ir al precio internacional, nos encontramos que en las provincias del sur productoras de gas y petróleo si lo hacíamos había mucha gente que se quedaba sin trabajo. Entonces, como nuestra obsesión es cuidar el trabajo… hicimos un acuerdo con esos sectores para hacer un precio sostén…".

3.1) El empleo en el sector hidrocarburífero se desmoronó desde la asunción de Macri. Jamás se preocupó el Poder Ejecutivo por cuidar el empleo. De hecho, promovieron la flexibilización laboral en las provincias de Neuquén y Chubut, a la sazón primeras productoras de gas y petróleo, respectivamente.

3.2) Entre las principales razones del desempleo figura la desprotección al barril criollo, que fue prometida a comienzos de 2016 pero progresivamente retirada.


Fuente: El Cronista, 17 de agosto de 2016. Nada de lo que el Poder Ejecutivo promete lo cumple. Por el contrario, termina haciendo lo inverso. Se lee: "El mandatario afirmó que con el precio actual del barril permitirá que se mantengan las inversiones comprometidas, el desarrollo de la producción y el mantenimiento de los puestos de trabajo y comentó que en países como los Estados Unidos la caída del precio internacional del petróleo y el no llevar adelante una política de subsidios generó la pérdida de inversiones hidrocarburíferas y de puestos de trabajo". A esta altura del partido, una triste utopía.

3.3) Consecuencia de ello, la drástica caída de la producción de petróleo y gas. El primero, un 8% interanual entre enero y agosto del corriente, siendo menor en un 10,5% en relación a 2015; el segundo, un 1%.

3.4) Los volúmenes importados de ambos hidrocarburos baten récords. En 1 año y ocho meses de gestión, Macri importó más petróleo que Cristina Fernández de Kirchner en sus dos mandatos. Las importaciones de gas no se incrementaron tan drásticamente, pero el macrismo terminó con la sustitución de importaciones que había comenzado en 2015 y se mantuvo el año pasado. Finalmente, durante los primeros ocho meses de este año ya se importó más gas que en igual período de 2015.

3.5) La caída del petróleo por supuesto incide en los niveles de producción de crudo refinable. El crudo utilizado por nuestras refinerías proviene en un 90% de dos cuencas: Neuquina y Golfo San Jorge. En 2016, la producción de crudo para ambas cuencas cayó interanualmente 2% y 5%, respectivamente. En 2017, la caída se acentuó: -6% para la Neuquina y -9% para la del Golfo:


Fuente: Elaboración OETEC en base a datos del Ministerio de Energía.

3.6) La menor producción de crudo refinable argentino conduce a la siguiente aberración: enero-agosto 2017 registró un mínimo histórico del petróleo argentino en las refinerías del país (alcanzó los menores niveles de participación desde 2010 (como mínimo), al ubicarse en un 96,4% sobre el total de crudo procesado).

4) Dijo Macri: "Entonces, como nuestra obsesión es cuidar el trabajo… hicimos un acuerdo con esos sectores para hacer un precio sostén… Y les dijimos en un par de años, vamos a darles un sendero de precios, pero a partir de octubre del año que viene ustedes van a tener que vender el precio (sic) al mismo precio que se vende en octubre".

4.1) En esta frase una contradicción detrás de otra. Les prometieron a las provincias productoras un "par de años" de protección. Pero en realidad, duró menos de 10 meses, según se desprende de la misma frase. El resto es imposible de interpretar… Como sea, esto sucedió con las provincias productoras con las que el señor presidente acordó (o no acordó, que si nos remitimos a los resultados sería exactamente lo mismo):


Fuente: Elaboración OETEC en base a datos del Ministerio de Energía, Tablas Dinámicas (Agosto 2017). * Meses de enero a agosto (inclusive).

Siete, de las ocho provincias productoras, desmejoraron sus niveles de producción en relación a 2015. Pero todas empeoraron entre 2016 y 2017. Cabe agregar, finalmente, que la decisión de proteger el barril doméstico no obedece a la administración macrista sino que fue una política de subsidios del gobierno anterior.

5) Dijo Macri: "Y ahora tenemos un sistema energético en el cual que se puede importar y se puede exportar sin impuestos y en la Argentina vamos a pagar lo que vale en el mundo el combustible…".

5.1) Los resultados de la apertura tanto importadora como exportadora, en paralelo a la internacionalización de los precios de los combustibles y la eliminación del precio sostén, están tirando abajo la producción de forma alarmante y progresiva como se indicó arriba. Preguntamos al presidente: ¿Cómo piensa cuidar y promover el empleo con esta absoluta y creciente desregulación del comercio hidrocarburífero?

5.2) A propósito, los volúmenes importados de naftas y gasoil vendidos al mercado interno crecieron, entre 2015 y 2017, un 22%. Inversamente, los volúmenes de los mismos combustibles elaborados localmente cayeron un 3%. ¿Qué efectos positivos puede tener esta decisión con el empleo en el parque de refinación local?

5.3) ¿Por qué pagar el combustible lo que vale en el mundo cuando el combustible en la Argentina se elabora en un 96-99% en base a crudo extraído de nuestro propio país? ¿Será porque cada vez se importa más?

6) Y el gran postre… Dijo Macri: "… en la Argentina vamos a pagar lo que vale en el mundo el combustible, pasa que justo ahora el combustible aumentó. Pero yo soy optimista. Creo que en el futuro el combustible va a volver a bajar y el petróleo va a volver a bajar".

6.1) Todas las predicciones internacionales del famoso "mundo" que tanto desvela al presidente proyecta precios en 2018 leve o moderadamente al alza. Creer que los precios bajarán porque se es "optimista" es un insulto a la inteligencia del pueblo argentino.


Fuente: Agencia de Información de la Energía de EE.UU. Estos precios se proyectaban el 11 de octubre, previamente a la última escalada. Por estos días el WTI supera los 52 dólares y el Brent los 57.

6.2) Con la liberalización de los combustibles, la política energética nacional pierde lo poco que tenía de autonomía. Los precios internacionales del petróleo los controlan traders que apuestan en contratos a futuros de crudo en los mercados de commodities. Esto explica la variación diaria. Los precios ofertados, a su vez, dependen de factores políticos, geopolíticos y propios de la demanda y la oferta.


Fuente: Agencia de Información de la Energía de EE.UU. Estos precios se proyectaban el 11 de octubre, previamente a la última escalada. Las probabilidades que manejan los traders.

6.3) A partir del 23 de octubre, llenar un tanque de nafta o gasoil dependerá del humor de la dinastía saudí y su guerra eterna con los iraníes, de los productores de shale en EE.UU., de la cantidad de huracanes que pasen por el Estado de Texas afectando al primer estado productor, de la seguridad de los pozos y oleoductos en Medio Oriente, de cómo se resuelva el enfrentamiento entre kurdos e iraquíes, y del transcurrir de la puja entre la OPEP, Rusia y EE.UU.


Fuente: Oil Price, octubre de 2017. Los precios de los combustibles en la Argentina, que los elabora a partir del crudo extraído del propio subsuelo, con Macri pasa a depender de lo que sucede en Irán, Irak, EE.UU., Libia, Nigeria y Venezuela, entre otros.

Muy breve y lógica conclusión
Poco importa si el petróleo o el combustible en el "mundo" baja o sube a esta altura del partido.

El problema es que los precios de un insumo vital y estratégico a la matriz energética, productiva, industrial y del transporte se ata a la crisis internacional por la que atraviesa el sector hidrocarburífero, volátil e incierto como nunca en la última década.

La Argentina, de esta forma, se pliega a la incertidumbre del "mundo", con la insalvable paradoja de elaborar sus propios combustibles a partir de un 97% de crudo producido en su propio territorio.

Y con un agravante, todos los indicadores y las proyecciones internacionales auguran un incremento de los precios del petróleo y los combustibles para 2018.


Fuente: Bloomberg, octubre de 2017. La volatilidad e incertidumbre del mercado petrolero mundial ha vuelto a escena. El máximo para el año que viene se estima en 60 dólares el barril de WTI. Este incremento dispararía un 15% los precios de los combustibles, pero como las importaciones de crudo en la Argentina no cesan y la extranjerización del crudo refinable tampoco, ese porcentaje podría hasta triplicarse.

La economía en general, carente ya de total autonomía, recibirá un nuevo batacazo; mientras que los pequeños y medianos productores, industriales y comerciantes han perdido toda previsión en materia de costos.



Bibliografia
OETEC (17/10/2017) Qué ocurrió hasta ahora y qué sucederá con los hidrocarburos si Cambiemos consolida su poder legislativo
http://www.oetec.org/nota.php?id=2870&area=2

OETEC (11/10/2017) Enero-agosto 2017: mínimo histórico del petróleo argentino en las refinerías del país
http://www.oetec.org/nota.php?id=2852&area=1

OETEC (26/09/2017) Sobre la destrucción de la soberanía energética (liberalización de los combustibles)
http://www.oetec.org/nota.php?id=2830&area=1

OETEC (20/09/2017) Combustibles: radiografía de la desigualdad, la desindustrialización y la anarquía energética
http://www.oetec.org/nota.php?id=2821&area=1

OETEC (12/7/2017) Combustibles y petróleo: el gran desfalco argento-anglo-holandés
http://oetec.org/nota.php?id=2684&area=1

OETEC (5/07/17) Aumentos (la estafa) de los combustibles: consecuencia de la privatización, cartelización, mercantilización y extranjerización de la energía
http://www.oetec.org/nota.php?id=2667&area=1

OETEC (4/07/2017) ¿La noticia (para el pueblo argentino) es que volvieron a subir los combustibles?
http://www.oetec.org/nota.php?id=2661&area=1

Conferencia de prensa de Mauricio Macri, 23 de octubre
https://www.youtube.com/watch?v=EpNFp5shJt4

El Tribuno
http://www.eltribuno.info/jujuy/nota/2014-9-15-0-36-0-argentina-con-la-nafta-mas-barata-de-la-region-argentina-aumento-de-precios-chile-colombia-combustibles-iniciativa-del-gobierno-mexico-nafta-paraguay-peru-petrobras-republica-suba-uruguay-combustible

Clarín
https://www.clarin.com/economia/economia/combustibles-argentinos-caros-region_0_SyaeLodP7e.html

Proyecciones de los precios internacionales
https://www.eia.gov/outlooks/steo/marketreview/crude.cfm

https://oilprice.com/Geopolitics/International/The-5-Countries-That-Could-Push-Oil-Prices-Up.html

https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-10-18/world-s-biggest-oil-traders-give-wildly-diverging-price-outlook