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Las provincias hidrocarburíferas a dos años de macrismo. Análisis petrolero

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
provincias productoras, OFEPHI, macrismo, dos años de mandato, 2017, 2015, tarifazo, empeoramiento, precio sostén, precio internacional, Chubut, Santa Cruz, producción de petróleo



02-02-2018 | Este Observatorio estudió el impacto de las políticas neoliberales en las provincias productoras de hidrocarburos en dos informes (ver bibliografía). El primero de ellos, cubrió 2016; el segundo, alcanzó al mes de agosto del año pasado. En esta oportunidad, completamos 2017 y realizamos un balance de los dos años de gestión macrista a nivel petróleo. A pesar del tarifazo de los combustibles y del gas; a pesar de los cerca de 7.400 millones de dólares captados por las petroleras en los últimos dos años, nuestros hallazgos confirman el pésimo desempeño hidrocarburífero de la administración Cambiemos: todas las provincias productoras (incluyendo Formosa y Jujuy) produjeron en 2017 menos crudo que en 2015. Las más afectadas fueron Chubut (primera productora) y Santa Cruz (tercera productora). No existe ninguna medida o anuncio que permita vislumbrar una mejoría en el corto plazo.


Comparación 2017/16
En 2015 se logró una producción positiva, parte de una recuperación que había comenzado en 2012. Sin embargo, al concluir 2016 la producción cayó estrepitosamente (-3,8%), registrando la peor caída desde 2011. El declive no sólo no se interrumpió en 2017, sino que se profundizó al pasar a una caída interanual del 6,3%.

En 2017, la primera productora fue Chubut (28,5%), seguida de Neuquén (21,4%), Santa Cruz (20%) y Mendoza (15,5%). En la tabla que sigue, los volúmenes producidos y la variación interanual:


Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Energía. Incluye gasolina estabilizada.

Todas las provincias registraron caídas en sus niveles de producción. (1) La primera productora, se desplomó un 8%. La segunda y tercera un 4% y 8%, respectivamente.

Comparación 2017/15
Al cierre del primer año de gestión Macri sólo se había salvado Mendoza. Al término de 2017, y respecto a 2015, todas las provincias sin excepción registraron caídas en sus niveles de producción:


Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Energía. Incluye gasolina estabilizada.

Las cifras son alarmantes. Por ejemplo, Chubut se vino abajo un 12%, Neuquén un 7% y Santa Cruz un 13%. En otras palabras, todas las provincias productoras (incluyendo Formosa y Jujuy) produjeron en 2017 menos crudo que en 2015. En volumen perdido, las más afectadas fueron Chubut y Santa Cruz.

Hallazgos y conclusiones
1) Todas las provincias registraron caídas en sus niveles de producción entre 2017 y 2016.

2) Con excepción de La Pampa, todas las provincias empeoraron su tasa de producción entre el segundo año de gestión Macri y el primero.

3) En la comparación 2016/15, únicamente la provincia de Mendoza registró un crecimiento de su producción.

4) Las provincias más afectadas a lo largo de la gestión macrista resultaron ser Chubut y Santa Cruz.

5) Al medir 2017 contra 2015, no hubo una sola provincia que no experimentara una caída en sus volúmenes. En otras palabras, todas las provincias productoras (incluyendo Formosa y Jujuy) produjeron en 2017 menos crudo que en 2015, esto es, dos años atrás.

6) El volumen no producido (perdido) entre 2017 y 2015 -nivel nacional- fue de 3.165.266 metros cúbicos. Para tomar dimensión de esta cifra, durante el último gobierno de Cristina Fernández de Kirchner el volumen perdido total fue de 1.334.289 metros cúbicos. Es decir, en dos años Macri más que duplicó (+137%) lo perdido en los cuatro años entre 2011 y 2015. No obstante, más grave aún es el hecho de haber dilapidado la recuperación iniciada a partir de la renacionalización de YPF.

7) El pésimo resultado petrolero de la actual administración se verificó en un contexto de tarifazo de combustibles y de gas en boca de pozo. Respecto del primero, nuestro país los paga ya más caros que en Chile (país que importa el 100% del crudo consumido), y camino a igualar los de Uruguay, los más caros del continente (también depende del petróleo extranjero en un 100%). Respecto de los precios del gas en boca de pozo, los argentinos y las argentinas pagamos uno de los más elevados del mundo. Finalmente, debe recordarse que las productoras embolsaron, en concepto de subsidios estatales y ciudadanos (vía aplicación de los nuevos cuadros tarifarios) unos 7.400 millones de dólares entre 2016 y 2017.

8) Alegar que la declinación petrolera es consecuencia de la caída del precio internacional del barril (WTI) a partir del 2014, como se ha escuchado en más de una oportunidad, es faltar a la verdad. En primer lugar, la caída más aguda se registró entre 2014 y 2015 (-48%). No obstante, en 2015 la producción de crudo se recuperó respecto del año anterior, revirtiendo una caída del 1,5%. Ello fue posible gracias a la protección de la producción doméstica a través del precio sostén del barril criollo. En segundo lugar, la caída del WTI en 2016 no sólo se desaceleró fuertemente (pasó de -48% a -11%), sino que a partir de septiembre se ubicó por encima de los valores del año anterior. A contramano de dicha recuperación, 2016 terminó con una disminución de la producción del 3,8%, la peor desde 2011. En tercer lugar, los precios del 2017 superaron a los de 2016: en el acumulado a octubre -última medición del Ministerio de Energía-, fueron un 18% superiores. Esto no impidió que la tasa de producción entre los mismos años retrocediera del -3,8% al -6,3%. En cuarto y último lugar, fue una decisión política de la actual gestión no cuidar -como sí se hizo en 2015- la industria petrolera argentina frente a la crisis petrolera externa. Sus consecuencias eran sabidas.

9) Todas las medidas de desregulación, liberalización y apertura comercial tomadas por la administración neoliberal desde el comienzo de su mandato, no sólo siguen vigentes en 2018 sino que además fueron optimizadas o bien profundizadas en sus objetivos primigenios.

10) A dos años de decretada la Emergencia Energética, el estado de la producción de crudo tanto a nivel nacional como en todas las provincias productoras empeoró ostensible e irrefutablemente. El desmejoramiento es doble: respecto de 2016, pero también en comparación con 2015.

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(1) En realidad, la única provincia que creció fue Jujuy. Lamentablemente, dicho crecimiento carece de cualquier impacto ya que participa con el 0,04% de la producción nacional (2017).



Bibliografia
OETEC (1/02/2018) Es hora del gran "sinceramiento" energético: importaciones de petróleo +329% / importaciones de gas +4% (sobre 2015)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3065&area=1

OETEC (1/02/2018) En 2 años Macri importó un 44% más de petróleo que entre 2008 y 2015
http://www.oetec.org/nota.php?id=3060&area=1

OETEC (13/12/2017) Día del petróleo: el macrismo esconde el desastre de YPF
http://www.oetec.org/nota.php?id=2964&area=1

OETEC (29/11/2017) Decreto 962: Adiós a la producción nacional de gas, petróleo y combustibles. Bienvenido el saqueo exportador...
http://www.oetec.org/nota.php?id=2943&area=1

OETEC (22/11/2017) Importaciones de hidrocarburos y vulnerabilidad externa en ascenso: así se retroalimenta el ajuste
http://www.oetec.org/nota.php?id=2927&area=1

OETEC (16/11/2017) Dos años de tarifazo y 7.400 millones de dólares para anunciar un único proyecto para 2018 y con destino de exportación
http://www.oetec.org/nota.php?id=2914&area=1

OETEC (12/10/2017) Generalizado empeoramiento de las provincias hidrocarburíferas (enero - agosto) en 2017
http://www.oetec.org/nota.php?id=2857&area=1

OETEC (12/07/2017) Combustibles y petróleo: el gran desfalco argento-anglo-holandés
http://oetec.org/nota.php?id=2684&area=1

OETEC (19/04/2017) Las provincias de la OFEPHI camino a su extinción
http://www.oetec.org/nota.php?id=2514&area=1