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Desarrollo socioeconomico y Geopolitica del Desarrollo

| Artículos Periodísticos

Las provincias hidrocarburíferas a dos años de macrismo. Análisis gasífero

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
producción de gas, balance 2017, macrismo, caída, Neuquén, desaceleración, Tierra del Fuego, Vega Pléyade, Total Austral



03-02-2018 | Este Observatorio estudió el impacto de las políticas neoliberales en las provincias productoras de hidrocarburos en tres informes (ver bibliografía). El primero de ellos, cubrió 2016; el segundo, alcanzó al mes de agosto del año pasado. Por su parte, el análisis de 2017, incluyendo un balance de los dos años de gestión macrista, los dividimos en dos nuevos trabajos, uno para petróleo y otro para gas. En esta oportunidad, el informe relativo al gas natural. El incremento de los precios del gas en boca de pozo, así como también las versiones macristas del Plan Gas no produjeron ningún incentivo a las inversiones sino, y por el contrario, a las desinversiones. En este sentido, constituyó un severo error no haber continuado con la política gasífera heredada.Las petroleras recaudaron 7.400 millones de dólares en concepto de subsidios por el Plan Gas y subsidios ciudadanos a través de los nuevos cuadros tarifarios. A pesar de ello, de las 8 productoras -y corrigiendo por el factor Vega Pléyade en Tierra del Fuego- en 6 de ellas se observó una caída en sus niveles de producción entre 2017 y 2015, mientras que las restantes 2 experimentaron una marcada reducción de su tasa de producción. No existe ninguna medida o anuncio que permita vislumbrar una mejoría en el corto plazo.


Comparación 2017/16
En 2015, la producción de gas creció un 3,4%, resultado de una recuperación que había comenzado en 2012. Al concluir 2016, la producción se había expandido un 4,9%. Al respecto, es importante recordar que, de dicha expansión, el 91% obedeció al yacimiento Vega Pléyade (Total Austral) heredado de la gestión anterior. En 2017, no obstante, Vega Pléyade no logró compensar la caída generalizada de la producción. El resultado fue una retracción de -0,9%.

En 2017, la primera productora fue Neuquén (49,5%), seguida de Tierra del Fuego (9,8%), Santa Cruz (8,3%), Chubut (7,7%) y Salta (5,3%). (1) En la tabla que sigue, los volúmenes producidos y la variación interanual:


Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Energía.

De las ocho provincias productoras, sólo en tres de ellas se registraron mejoras en relación a 2016. (2) La primera productora, creció 2%. La segunda, Tierra del Fuego, un 10,8%; Río Negro, por su parte, se expandió 6,1%.

Comparación 2017/15
Al término de 2017, y respecto a 2015, las mismas tres provincias que mejoraron entre 2017/16 fueron las únicas con crecimientos en sus respectivos niveles de producción:


Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Energía.

Neuquén creció un 9,3% y Tierra del Fuego un notable 44,3%. Como oportunamente señalamos, el desempeño de la provincia fueguina fue consecuencia de la puesta en producción de Vega Pléyade, yacimiento iniciado en 2013 pero que recién comenzó a producir a partir de febrero de 2016.

Hallazgos y conclusiones
1) De las ocho provincias productoras, sólo en tres de ellas (Neuquén, Tierra del Fuego y Río Negro) se registraron mejoras entre 2017 y 2016.

2) Se trata de las mismas tres provincias que mejoraron sus niveles entre 2016/15. Es decir, no hubo ningún cambio positivo respecto de las demás jurisdicciones entre el primer año de Macri y el segundo.

3) No obstante, al prestar especial atención a lo sucedido entre 2015 y 2017 con las tres con crecimiento, observamos que Neuquén en realidad sufrió de una fortísima desaceleración en la tasa de producción: del 7,2% al 2%. Igual con Río Negro y su desaceleración del 8,3% al 6,1%. Lo mismo, finalmente, para Tierra del Fuego, al desplomarse del 30,2% al 10,8%.

4) Ahora bien, de las tres con crecimiento, se debe tener presente que la expansión de Tierra del Fuego se debió pura y exclusivamente a Vega Pléyade, de Total Austral. De no haber sido por este proyecto heredado del gobierno kirchnerista, la producción de la provincia hubiera caído desde que las dos petroleras en orden de importancia detrás de la francesa (Petrolera LF Company y Roch) redujeron su producción, así como también la propia Total Austral para sus restantes yacimientos en el off-shore fueguino.

5) En 5 de las 8 provincias analizadas los volúmenes de 2017 son inferiores a los de 2015.

6) Las provincias más afectadas a lo largo de la gestión macrista resultaron ser Mendoza y Salta, seguidas de Santa Cruz que fue la única que pasó de una tasa positiva entre 2016/15 a una negativa entre 2017/16.

7) El incremento de los precios del gas en boca de pozo, así como también las versiones macristas del Plan Gas no produjeron ningún incentivo a las inversiones sino, y por el contrario, a las desinversiones. En este sentido, constituyó un severo error no haber continuado con la política gasífera heredada.

8) Las petroleras recaudaron 7.400 millones de dólares en concepto de subsidios por el Plan Gas y subsidios ciudadanos a través de los nuevos cuadros tarifarios. A pesar de ello, de las 8 productoras -y corrigiendo por el factor Vega Pléyade en Tierra del Fuego- en 6 de ellas se observó una caída en sus niveles de producción entre 2017 y 2015, mientras que las restantes 2 experimentaron una marcada reducción de su tasa de producción. (3)

9) Se llama la atención sobre dos puntos: a) El nivel de concentración de las inversiones anunciadas y los esfuerzos en exploración y explotación en Vaca Muerta (Neuquén), en detrimento de las restantes provincias; y b) De no aparecer en 2018 un nuevo yacimiento o yacimientos equivalentes al de Vega Pléyade (explicó en 2017 el 8% de la producción mensual), la caída de la producción en 2018 se profundizará en relación al año pasado.

10) A dos años de decretada la Emergencia Energética, el estado de la producción de gas tanto a nivel nacional como en todas las provincias productoras empeoró ostensible e irrefutablemente. Con un agravante: la dilapidación de la recuperación que revirtió una caída del 5,5% en 2013 para llevarla a un crecimiento del 3,4% en apenas dos años.

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(1) En gas, el Estado nacional cuenta con una participación del 10%. Se debe al dominio originario sobre las concesiones otorgadas en el off-shore.

(2) Formosa y Jujuy cayeron también. Sus volúmenes, no obstante, son insignificantes.

(3) Sin corregir Tierra del Fuego por Vega Pléyade igual se observa una desaceleración entre 2016 y 2017.



Bibliografia
OETEC (2/02/2018) Las provincias hidrocarburíferas a dos años de macrismo. Análisis petrolero
http://www.oetec.org/nota.php?id=3066&area=1

OETEC (1/02/2018) Importaciones de gas: Macri importó en 2017 un 4% más que en 2015
http://www.oetec.org/nota.php?id=3063&area=1

OETEC (1/02/2018) Es hora del gran "sinceramiento" energético: importaciones de petróleo +329% / importaciones de gas +4% (sobre 2015)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3065&area=1

OETEC (29/11/2017) Decreto 962: Adiós a la producción nacional de gas, petróleo y combustibles. Bienvenido el saqueo exportador...
http://www.oetec.org/nota.php?id=2943&area=1

OETEC (22/11/2017) Importaciones de hidrocarburos y vulnerabilidad externa en ascenso: así se retroalimenta el ajuste
http://www.oetec.org/nota.php?id=2927&area=1

OETEC (16/11/2017) Dos años de tarifazo y 7.400 millones de dólares para anunciar un único proyecto para 2018 y con destino de exportación
http://www.oetec.org/nota.php?id=2914&area=1

OETEC (15/11/2017) Suspensión del tarifazo del gas y su declaración de "odioso, ilegítimo e insostenible"
http://www.oetec.org/nota.php?id=2913&area=1

OETEC (12/10/2017) Generalizado empeoramiento de las provincias hidrocarburíferas (enero - agosto) en 2017
http://www.oetec.org/nota.php?id=2857&area=1

OETEC (19/04/2017) Las provincias de la OFEPHI camino a su extinción
http://www.oetec.org/nota.php?id=2514&area=1