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¿La noticia es que volverá a aumentar el gas? El saqueo exportador noventista ya comenzó…

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
demanda de gas, usuarios, servicio público de gas por redes, audiencias públicas, tarifazo, estafa del tarifazo, saqueo exportador, exportaciones de gas, noventa, Menem, Chile, defensa de los usuarios, cartel ministerial



23-02-2018 | Concluyeron esta semana las audiencias públicas del gas, segmentos distribución y transporte. Y mientras el debate es centrado por todos los medios de comunicación en los aumentos -sean o no cuestionados-, ya nadie discute los resultados del tarifazo a dos años de su implementación. Al omitir este fundamental abordaje, se omite hablar precisamente de lo que al cartel empresarial con poder de ministerio no le conviene hablar: las siderales ganancias de los actores privados, el masivo empobrecimiento energético del pueblo argentino, la caída de la producción en paralelo al aumento de las importaciones y el retorno al saqueo exportador. Vamos a tratar este último punto desde la involución de la demanda del gas por redes.


Como se aprecia del gráfico que sigue, la demanda de gas por redes a nivel nacional quedó estancada en 2017 (0,02%) respecto del año anterior. De esta forma, se interrumpe un ascenso sostenido de 2 años. Entre las principales razones de la desaceleración del consumo, obviamente el tarifazo. Pero esto es sabido, y hasta un niño de primaria puede identificar la causa. Por nuestra parte, reiteramos la advertencia que venimos haciendo desde 2016: con una demanda planchada (no hay nada que indique una recuperación en 2018) el excedente exportable estará a la orden del día.


Fuente: Elaboración propia en base al ENARGAS, Datos Operativos.

Al examinar el comportamiento de la variación de la demanda en 2017 en el contexto histórico, se obtiene el siguiente resultado:


Fuente: Elaboración propia en base al ENARGAS, Datos Operativos.

Solamente entre los meses de agosto y septiembre de 2017, las variaciones fueron positivas (y mínimamente) respecto de 2016. Es un trabajo muy sutil pero que rindió sus frutos: estancar la demanda luego de la "fiesta populista". ¿Y para qué?

La Argentina de Macri, a través del Decreto 962 de fines del año pasado, ya habilita las exportaciones de gas (a Chile y a Uruguay) sin compromiso de re-importación. En su artículo 4 se lee (subrayado es nuestro): "Las autorizaciones que emita el MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA podrán prever la exportación de excedentes de Gas a las cantidades establecidas en las mismas, siempre que estén sujetas a interrupción cuando existan problemas de abastecimiento interno…".

Se autoriza la exportación de excedentes, siempre que el mercado interno esté abastecido. Y la verdad es que el neoliberalismo es un gran abastecedor de mercado interno, aunque por la vía de la atrofia en la demanda y en la paralización o retracción de la expansión del servicio público de gas por redes.

En el siguiente gráfico, recordamos a nuestros lectores lo acontecido entre 1996 y 2002 en materia de gas entregado al pueblo argentino (demanda), exportaciones y producción. Durante aquel período, cabe señalar, se verificó el nacimiento y auge de la gran estafa exportadora con destino a Chile:


Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Energía y del ENARGAS. Las exportaciones resultan de sumar las realizadas directamente de productores con las realizadas por licenciatarias de gas y usuarios en boca.

Préstese atención al recuadro. La demanda entre 1996 y 2002 creció 6%, aunque en realidad entre 2000 y 2002 cayó un 10%. ¿Pero fue aquella expansión una adecuada a la salud del mercado interno y la calidad de vida de la ciudadanía? En absoluto. La variación de la demanda entre 2003 y 2009 (mismo período) se expandió un 23%, esto es, casi cuatro veces más. ¿Qué había pasado? ¿Acaso se multiplicó por cuatro la población argentina en un puñado de años? Pasó que apareció un gobierno que priorizó el consumo de gas argentino primero para los argentinos.

El aumento de la producción a partir de 1996 tuvo fines exportadores, con las ventas de gas a Chile y Uruguay disparando un 145.246%. Retorno del neoliberalismo mediante, estamos transitando el mismo escenario; y por esto fue pensado y diseñado también el tarifazo, incluyendo sus normativas y programas en gas natural elaborados por el cartel ministerial que, encima, terminó con la sustitución de importaciones heredada y volvió a aumentar las importaciones. En realidad, los promotores y actores detrás de la estafa exportadora macrista son peores que su versión del siglo pasado. Siquiera aumentarán tanto la producción desde que sobra mucho, pues recibieron un país en el que sobran industrias, comercios y producción.

En este sentido, el CEO-ministro planteó últimamente su preocupación por la imposibilidad de volcar la oferta excedente (en los meses de menor demanda) al consumo doméstico. Nada más hipócrita. En dos años de gestión neoliberal, el consumo de gas del pueblo argentino fue desacelerado dramáticamente y es el mismo que en 2016. El servicio público de gas por redes en 2017 se expandió 1% en cantidad de usuarios, siendo que en 2016 había crecido 1,4% y 1,8% en 2015. Al analizar la variación en incorporación de nuevos usuarios, el año pasado el desplome fue del 52% en relación a 2016, y del 61% sobre 2015. Agréguese, además, que la demanda insatisfecha sigue congelada luego de dos años de nulas ampliaciones o construcciones de gasoductos, así como la paralización del Gasoducto del NEA, para llevar gas a 3,5 millones de personas. A principios de 2017, el caño troncal debería haber estado terminado para poder entonces comenzar con la conexión de las redes a nivel municipal. Un año más tarde, nada de nada.

La defensa de los intereses de los usuarios del servicio público del gas por redes, así como de los potenciales usuarios (demanda insatisfecha), no puede limitarse a denunciar o cuestionar por injustos los porcentajes de aumentos de las tarifas. A esta altura del partido, de eso ya se encargan incluso los diarios Clarín y La Nación.

Las defensorías del pueblo, las organizaciones de defensa de los usuarios y los legisladores nacionales deben denunciar la estafa de la política energética neoliberal en toda su dimensión y sin bemoles, es decir, tomando en consideración todos los indicadores en un estudio profundo de toda la cadena gasífera y, sobre todo, en el marco de la experiencia histórica.



Bibliografia
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OETEC (1/02/2018) Importaciones de gas: Macri importó en 2017 un 4% más que en 2015
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OETEC (28/01/2018) Aranguren al Congreso: la producción de gas caería en 2017 como nunca desde 2013
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OETEC (31/12/2017) La enajenación del sistema gasífero (2016-2017) y fundamentos para su reapropiación popular
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OETEC (30/12/2017) Unitarismo corporativista: 100% de las jurisdicciones afectadas en consumo o expansión del servicio público de gas (nivel residencial)
http://www.oetec.org/nota.php?id=2995&area=1

OETEC (16/12/2017) Seis distribuidoras de gas ganaron 3.425 millones de pesos entre enero y septiembre de 2017 (o 12,6 millones diarios durante 270 días)
http://www.oetec.org/nota.php?id=2973&area=5

OETEC (16/12/2017) Las transportistas TGN y TGS ganaron 2.421 millones de pesos entre enero y septiembre de 2017
http://www.oetec.org/nota.php?id=2970&area=1

OETEC (29/11/2017) Decreto 962: Adiós a la producción nacional de gas, petróleo y combustibles. Bienvenido el saqueo exportador...
http://www.oetec.org/nota.php?id=2943&area=2

OETEC (16/11/2017) Dos años de tarifazo y 7.400 millones de dólares para anunciar un único proyecto para 2018 y con destino de exportación
http://www.oetec.org/nota.php?id=2914&area=1

OETEC (15/11/2017) Suspensión del tarifazo del gas y su declaración de "odioso, ilegítimo e insostenible"
http://www.oetec.org/nota.php?id=2913&area=1