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Presupuesto 2019… ¡Y que vivan los malditos subsidios (sobreprecios) al gas!

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
tratamiento mediático, medios de comunicación



21-09-2018 | Véase la imagen debajo. Diario Clarín, 12 de enero de 2016. Los malditos subsidios implicaron en doce años una erogación de 475.000 millones en gas y electricidad, advierte el periodista. Con Macri, la producción de gas recién pudo aumentar dos años después de asumido, dos años después de tarifazo impagable y destructor de calidad de vida, industrias, comercios y producción. ¿Por qué aumentó? Por subsidios al gas que concentran fundamentalmente las petroleras de Rocca y Eurnekian, socios del presidente y sostenedores de Cambiemos. En efecto, los malditos subsidios terminaron salvando la producción gasífera. En el proyecto de ley de presupuesto 2019, las resoluciones 46 y 447 (Plan Gas macrista) tienen asignado un crédito de 28.700 millones de pesos. Multiplíquese por doce años para comparar con la "pesdada herencia". ¿A cuánto los subsidios solamente al gas? 344.400 millones de pesos. Y si no se quiere multiplicar, todavía más importante: piénsese que la excusa dada por el régimen de pagar más caro el gas en boca de pozo a octubre de 2019 (tablitas de Aranguren) obedecía a la perentoria y obligada necesidad de eliminar esos subsidios, lo cual conduciría a equiparar costos y precios del gas, para pagar lo que vale y no la farsa derrochadora populista. Pues bien, para el cuarto y último año de mandato neoliberal, los malditos subsidios resultan inmodificables y aumentan. ¿Por qué? Porque sin ellos se desplomaría la producción y, con ella, la mentirosa revolución macrista en Vaca Muerta.

Esta introducción viene a cuenta del insólito tratamiento mediático de la cuestión subsidios al gas exclusivos de la gestión Macri. No sólo olvidaron que la idea de todo el tarifazo era reducirlos a cero; no solo olvidaron también que los subsidios eran supuestamente enemigo público número uno del déficit fiscal y la normalización del sistema energético argentino; no sólo olvidaron decir que estos subsidios son en realidad injustificados sobreprecios (pagamos a 7,5 US$/MMBTU lo que vale 3 US$/MMBTU o menos) concentrados casi en su totalidad por Paolo Rocca y Eduardo Eurnekian; sino que también y fundamentalmente, olvidaron señalar que sin estos sobreprecios, la producción de gas -que se estancó en 2016 y cayó en 2017- hubiera caído en 2018 y 2019. (1) En fin, insólito pero lógico tratamiento, como se verá al final en nuestras conclusiones.




Fuente: Diario Clarín, 12 de enero de 2016.

Malditos subsidios (que aumentan) para salvar la producción
Se destinaron 500 millones para las resoluciones 46 y 447. Para 2019, 700 millones. Es que el precio del gas promedio ponderado se desplomó en relación al fijado en las tablitas de Aranguren. La compensación estatal será, por tanto, mayor.


Fuente: Proyecto de Ley de Presupuesto 2019. Subrayado en rojo nos pertenece.

Malditos subsidios ahora son bienvenidos
La prensa destaca la supervivencia de los sobreprecios a Rocca y Eurnekian, entre otros, que permitieron salvar la producción de gas a pesar de los incrementos sostenidos del precio en boca de pozo desde 2016 a la fecha.


Fuente: Diario Clarín, 16 de septiembre de 2018.

Estos "subsidios" sí son buenos, porque a diferencia de los K, en lugar de redundar en tarifas baratas e ingresos indirectos para 40 millones de ciudadanos y cientos de miles de industrias, empresas y comercios, ahora se concentran en un puñado de civilizados empresarios pagándoles 7,5 o 7 US$/MMBTU lo que vale 3 US$/MMBTU o menos:


Fuente: Diario Río Negro, 19 de septiembre de 2018.

La paradoja de los malditos subsidios
Vale la pena recordar supuestamente por qué se aplicaron los nuevos cuadros tarifarios y el incremento exponencial del precio del gas en el PIST. En la Resolución 212 de octubre de 2016, (4) se lee (subrayado es nuestro): "… para promover inversiones en exploración y explotación de gas natural a fin de garantizar su abastecimiento y de emitir señales económicas claras y razonables, era necesario implementar un nuevo esquema de precio de gas natural en el PUNTO DE INGRESO AL SISTEMA DE TRANSPORTE (PIST)…". Acto seguido, aseguraba que dicho nuevo esquema tendrá "por objeto tanto la incorporación de reservas, como el aumento en la producción doméstica de gas natural…".


Fuente: "Precio del Gas Natural en el PIST - Octubre de 2017", Pág. 19, Ministerio de Energía. Subrayado es nuestro.

¿Aumentó la producción? Descontada la pesada herencia, en 2016 apenas un 0,5% respecto de 2015; en 2017, cayó 3,3% interanual y se ubicó -2,9% en relación a 2015; en cuanto a la producción del primer semestre de 2018, se redujo a niveles de 2014, mientras que al mes de julio, figura prácticamente estancada. (2)

En cuanto a la emisión de "señales económicas claras y razonables", Aranguren la vinculó con la reducción (hasta su eliminación) de los subsidios a la producción e importación de gas natural en la conferencia de prensa de octubre de 2016. A propósito, en el informe por él presentado en aquella ocasión se indicó que, a través de los incrementos de los precios del gas y las tarifas, "[se acortará] la brecha entre costos y precios/tarifas", terminando con la supuesta injusticia de tener a "Todos los contribuyentes, aun aquellos que no tienen acceso a la red", "[subsidiando] el 81% de su consumo (en Patagonia alcanza al 98%)".

Qué paradoja que quienes se propusieron remover los subsidios no solamente los terminen aplicando, sino que gracias a ellos la producción de 2018 no cayera (ver gráfico), ahondando los dos años de caídas anteriores (balance entre el estancamiento de 2016 más el derrumbamiento de 2017). En suma, maldecidos subsidios que los terminaron salvando. (3)


Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de la Secretaría de Energía, Tablas Dinámicas. La producción y su variación con subsidios estatales al gas (gris) y sin subsidios estatales (amarillo). Se restó a 2017 y a 2018 las producciones de Fortín de Piedra (ingresó a la Resolución 46 en 2017); la producción de Campo del Indio Este - El Cerrito se la restó a la de 2018 (ingresó a la Resolución 447 en 2018). La tasa de crecimiento del 5,4% en 2016 se explica gracias al mega-yacimiento de la pesada herencia Vega Pléyade.

Y, por último, qué doble paradoja que ahora "todos los contribuyentes", incluso "aquellos que no tienen acceso a la red", se encuentren subsidiando a las petroleras de Paolo Rocca y Eduardo Eurnekian pagándole el gas no convencional a 7,5 US$/MMBTU cuando en realidad a 3 US$/MMBTU las empresas ganan, tal cual quedó en evidencia de la licitación del Mercado Electrónico del Gas de principios de septiembre.

Conclusiones
Insólito, como mínimo, el tratamiento mediático de la cuestión subsidios al gas exclusivos de la gestión Macri.

No sólo olvidaron que la idea de todo el tarifazo era reducirlos a cero; no solo olvidaron también que los subsidios eran supuestamente enemigo público número uno del déficit fiscal y la normalización del sistema energético argentino; no sólo olvidaron decir que estos subsidios son en realidad injustificados sobreprecios (pagamos a 7,5 US$/MMBTU lo que vale 3 US$/MMBTU o menos) concentrados casi en su totalidad por Paolo Rocca y Eduardo Eurnekian; sino que también y fundamentalmente, olvidaron señalar que sin estos sobreprecios, la producción de gas -que se estancó en 2016 y cayó en 2017- hubiera caído en 2018 y 2019.

Insólito tratamiento pero lógico, pues de no haber procedido de esta forma, indefectiblemente se hubiese terminado revelando que los subsidios K al gas permitieron pagar la energía argentina a precios argentinos, recuperar la producción, sustituir importaciones por miles de millones de dólares, promover inversiones (aún hoy no superadas) y caminar a paso firme hacia el autoabastecimiento para 2019/2020, y todo ello, sin la necesidad de imponer una salvaje reducción del consumo doméstico (destruir la calidad de vida ciudadana) ni de reeditar la estafa exportadora ni de trasladar un solo centavo de dólar a la tarifa.

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(1) Reiteramos la explicación ya brindada por este Observatorio. El régimen neoliberal atribuyó el crecimiento de 2018 a las políticas implementadas en el sector desde la asunción de Macri, políticas que habrían conducido a un boom de las inversiones gracias a las nuevas reglas de juego (tarifazo y nuevos precios del gas en el PIST), la apertura al mundo y el fin del "populismo energético". Nada más falso, la producción creció por estos sobreprecios, pagados en calidad de subsidios estatales. Subsidios estatales cuya reducción, paradójicamente, explicara y explica que la ciudadanía pague cada vez más los servicios públicos del gas y la electricidad. Entonces, ¿pagamos más caras las tarifas porque reducen los subsidios K, pero en paralelo habilitan subsidios M que encima vienen a salvar la producción de 2018, luego de dos años de pésimos resultados y tarifazo impagable, odioso e insostenible?

(2) Por otra parte, debe recordarse que la sustitución de importaciones retrocedió un 70% durante el primer año de gestión macrista (de -10,4% en 2015 a -3,5%), mientras que las importaciones en 2017 fueron 4% superiores que a las del último año del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner. ¿Y con las inversiones? El Jefe de Gabinete en su Informe 112 presentado a la Cámara de Diputados en julio es contundente: 1.022 millones de dólares en exploración en 2015; 553,4 millones en 2016; 435,5 millones en 2017; y 497,7 millones en 2018 (previstas).

(3) En el caso de la provincia del Neuquén, la concesión Fortín de Piedra (Tecpetrol), nacida de la Resolución 46, explica que la producción de la provincia no haya terminado creciendo un paupérrimo 0,6%. Es decir, desplomado del 8,5% en tiempos de kirchnerismo a 0,6% después de dos años y siete meses de gestión neoliberal:


Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Secretaría de Energía, Tablas Dinámicas. Se restó la producción de la concesión Fortín de Piedra a las cantidades de 2017 y 2018. Las columnas amarillas las representan.



Bibliografia
OETEC (14/09/2018) Sin sobreprecios a Rocca y Eurnekian la producción enero-julio hubiera caído
http://www.oetec.org/nota.php?id=3452&area=2

OETEC (13/09/2018) Neuquén sin Resolución 46: producción estancada (o por qué Gutiérrez defiende tanto la normativa)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3450&area=1

OETEC (27/08/2018) Un pueblo obligado a consumir menos gas ahora subsidia (vía sobreprecios) las exportaciones
http://www.oetec.org/nota.php?id=3407&area=2

OETEC (23/08/2018) Hacia la audiencia pública del 4 de septiembre... La producción gasífera neoliberal sin "populismo energético" ni "sobreprecios"
http://www.oetec.org/nota.php?id=3402&area=2

OETEC (21/08/2018) Doble estafa (doble delito): la nueva estafa del gas (gestión Techint) que desnuda la estafa anterior (gestión Shell)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3401&area=1

OETEC (17/08/2018) ¡Son los subsidios al gas, estúpido! (la censurada causa de la mayor producción)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3396&area=1

OETEC (10/08/2018) ¿Realmente crecimos 4,6% en gas? La celebrada tasa de crecimiento corregida por la caída de 2017
http://www.oetec.org/nota.php?id=3382&area=1

OETEC (9/08/2018) El ascenso del empresariado macrista en el gas natural (2015-2018)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3378&area=1

OETEC (8/06/2018) Diferencias entre el Plan Gas macrista y el kirchnerista
http://www.oetec.org/nota.php?id=3276&area=2

Artículos periodísticos
https://www.rionegro.com.ar/region/el-presupuesto-de-nacion-incluyo-el-subsidio-al-gas-de-vaca-muerta-BY5724452

https://www.lmneuquen.com/tras-el-pedido-gutierrez-el-gobierno-garantizo-el-subsidio-al-gas-n606267

https://www.clarin.com/economia/tarifas-aranguren-subsidios_0_BJ3er0Ovmx.html

https://www.clarin.com/economia/tarifas-aranguren-subsidios_0_BJ3er0Ovmx.html