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Licitación offshore: resignación de soberanía en el 3% de la Plataforma Continental y Malvinas al tacho de basura

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
licitación, offshore, concurso público internacional, plataforma continental, Malvinas Oeste, Islas Malvinas, Reino Unido, prórroga de jurisdicción, tribunales internacionales, CIADI, Iguacel, ENARSA, Decreto 872, FMI



04-10-2018 | En su paso por Houston, además de entregar Vaca Muerta (ver bibliografía), Iguacel adelantó a la industria petrolera estadounidense la convocatoria a Concurso Público Internacional para el offshore argentino. El 1 de octubre, se publicó en el Boletín Oficial el decreto con la firma del funcionario del FMI, Nicolás Dujovne, confirmando la convocatoria adelantada por el secretario de Energía. Son 38 áreas ubicadas en tres cuencas sobre el Mar Argentino, por un total de 200.841 km2, esto es, un 3,1% de la Plataforma Continental. En todos los casos, el régimen neoliberal asegura a las empresas contratos de exploración y explotación conteniendo "cláusulas que establezcan la prórroga de jurisdicción a favor de tribunales arbitrales internacionales con sede en un Estado que sea parte en la Convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (Nueva York, 1958)".

El FMI aprobó la entrega de los hidrocarburos bajo Mar Argentino: se necesitan con urgencia dólares para financiar el blindaje macrista. Las áreas licitadas con el inestimable valor agregado de la prórroga de jurisdicción los aportarán. La Cuestión Malvinas, al tacho de basura.




Fuente: Secretaría de Energía, 17 de septiembre de 2018. Diapositiva del "Argentina Energy Plan", informe presentado por Javier Iguacel en Houston. Se anticipa el lanzamiento de la Ronda 1 (Concurso Público Internacional para el offshore) en octubre

El Decreto 872 publicado en el Boletín Oficial el pasado 2 de octubre, instruye a la "SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA, dependiente del MINISTERIO DE HACIENDA para que proceda a convocar a Concurso Público Internacional para la adjudicación de permisos de exploración para la búsqueda de hidrocarburos en las áreas del ámbito costa afuera nacional".

En su artículo 3° se lee (subrayado es nuestro): "Autorízase la inclusión, en los permisos de exploración que se otorguen en el marco del Concurso Público y en las concesiones de explotación que obtengan los titulares de dichos permisos en los términos del artículo 17 de la Ley N° 17.319 y sus modificatorias, de cláusulas que establezcan la prórroga de jurisdicción a favor de tribunales arbitrales internacionales con sede en un Estado que sea parte en la Convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (Nueva York, 1958)".

A tribunales internacionales (CIADI, entre otros) las 38 áreas a ser licitadas bajo el Decreto 872, por un total de 200.841 km2, es decir, el equivalente a un 65% de la superficie de la provincia de Buenos Aires o casi 1.000 veces la superficie de la Capital Federal. Comparando con Vaca Muerta, se trata de una extensión unas cinco veces y media mayor.


Fuente: Decreto 872, Anexo I. Una de las 38 áreas incluidas en la convocatoria a Concurso Público Internacional. En este caso, pertenece a la Cuenca Argentina Norte y sus 14 áreas.

Resulta fundamental mencionar que una de las tres cuencas incluidas en el Concurso, la denominada Cuenca Malvinas Oeste, está pegada a las Islas Malvinas, constituyéndose así en una zona de alta trascendencia geopolítica y de seguridad nacional. En dicha cuenca, se abrirán a concurso unas 18 áreas por 86.381 km2 (en el mapa, coloreadas en las tonalidades violeta).


Fuente: Secretaría de Energía, 17 de septiembre de 2018. Imagen extraída de una diapositiva del "Argentina Energy Plan", informe presentado por Javier Iguacel en Houston.

Abrir a licitación pública internacional, con la salvaguarda de ceder la jurisdicción a favor de tribunales internacionales el territorio "concursado", representa una gravísima afrenta a la soberanía nacional. Máxime, cuando el "Estado sede" de una eventual disputa podría ser el propio Reino Unido.

Volviendo al Decreto 872, no existe ninguna excepción a nivel compañías concursantes en cuanto a su país de origen, tanto para los permisos de exploración como para las concesiones de explotación. (1) Mucho menos se menciona prohibición alguna a las firmas que ya operan ilegal e ilegítimamente al norte de las Islas amparadas por Londres y el gobierno colonialista isleño. A modo de simple recordatorio, la ligazón geológica entre las cuencas alrededor de Malvinas, otro dato estratégico ignorado por el régimen macrista, en este caso, extraído de un artículo de The Economist de 2014:


Fuente: Diario The Economist, 28 de febrero de 2014. Se titulaba "¿Islas del Tesoro?".

El FMI aprobó la entrega de los hidrocarburos bajo Mar Argentino: se necesitan con urgencia dólares para financiar el blindaje macrista. Las áreas licitadas con el inestimable valor agregado de la prórroga de jurisdicción los aportarán. La Cuestión Malvinas, al tacho de basura.

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(1) Debe recordarse que dichas áreas, por tratarse de jurisdicción nacional, estuvieron asignadas a ENARSA (hoy IEASA). Es decir, la estatal creada en 2004 tenía la titularidad de esas áreas. De hecho, en 2015 halló un importante prospecto gasífero en el área Calamar (ver imagen):


Fuente: Ministerio de Energía, 4 de enero de 2016. Bloques de Exploración Offshore (108-A2). En naranja oscuro, las áreas 100% titularidad de ENARSA, con excepción de E-2 compartida con ENAP Sipetrol e YPF. No obstante, la titularidad ya había caducado como se explica debajo.

Por desgracia, la Ley 27.007 (2014) modificatoria de la 17.319 revertió la titularidad de ENARSA en dichas áreas. En su artículo 30 se lee: "Derógase el artículo 2° de la ley 25.943, quedando a tal efecto revertidos y transferidos todos los permisos de exploración y concesiones de explotación de hidrocarburos de las áreas costa afuera nacionales a la Secretaría de Energía de la Nación, respecto de los cuales no existan contratos de asociación suscriptos con Energía Argentina Sociedad Anónima en el marco de la ley 25.943".



Bibliografia
OETEC (3/10/2018) ¿Qué hacer? Así remata nuestros hidrocarburos el FMI : desnacionalización de Vaca Muerta, resignación de soberanía y exportaciones descontroladas
http://www.oetec.org/nota.php?id=3474&area=1

OETEC (4/04/2018) Usura petrolera en Malvinas: por un proyecto de ley nacional de expropiación de activos británicos (comenzando por Shell)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3159&area=2

OETEC (2/04/2018) Petróleo en Malvinas: el crucial 2018 para la gran usura hidrocarburífera colonialista (o su gran bloqueo)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3157&area=1

OETEC (19/01/2017) El petróleo del Departamento Islas del Atlántico Sur (Malvinas) y el pillaje británico en marcha
http://www.oetec.org/nota.php?id=2298&area=2

OETEC (29/06/2015) Premier Oil, activos y Cuenca Malvinas
http://oetec.org/nota.php?id=1266&area=1

OETEC (29/06/2015) Noble Energy Inc., activos y Cuenca Malvinas
http://www.oetec.org/nota.php?id=1270&area=1

OETEC (15/04/2015) Un repaso histórico y actualización a la cuestión petrolera en las Islas Malvinas, Provincia de Tierra del Fuego
http://www.oetec.org/nota.php?id=1128&area=1

OETEC (15/04/2015) ¡Corsarios en la República Argentina!
http://www.oetec.org/nota.php?id=1128&area=1

OETEC (4/04/2014) Operadoras en Malvinas. Composición accionaria
http://www.oetec.org/nota.php?id=367&area=1

Decreto 872
https://www.boletinoficial.gob.ar/#!DetalleNorma/anexos/193106/20181002

Ministerio de Energía 2016
http://datos.minem.gob.ar/dataset/d778c2e7-cb4b-4200-90a7-d711eb58030b/resource/39a8ffdc-464d-4f9d-9fc3-3987392d3a16/download/108-bloques-exploracion-offshore.pdf

Sobre exploración ENARSA en bloque Calamar
http://patagoniambiental.com.ar/info/enarsa-realiza-una-campana-de-prospeccion-sismica-en-un-area-de-la-cuenca-malvinas/

The Economist
https://www.economist.com/americas-view/2014/02/28/treasure-islands

Ley 27.007
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/235000-239999/237401/norma.htm