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GASNOR: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
GASNOR, usuarios residenciales, macrismo, incorporación, nuevos usuarios, expansión de la red de gas, crisis energética, Salta, Jujuy, Santiago del Estero, Tucumán, gestión neoliberal, tarifazo, tarifazo odioso



26-11-2018 | Esta distribuidora es propiedad de Cartellone Energía y Concesiones S.A., (1) Gasco International S.A. (2) y Gascart S.A. Concentra el 6% de los usuarios residenciales totales, con 519.969 usuarios al mes de junio de 2018. Abastece a las provincias de Salta, Jujuy, Tucumán y Santiago del Estero.

A pesar de haber percibido "ayudas" y ganancias inéditas y abusivas, esta distribuidora tuvo el segundo peor registro de su historia en cuanto a expansión del servicio a nuevos usuarios residenciales, ubicándose apenas encima del bienio 2004/2006 y un 35% menos en comparación con el mismo período del segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner. Asimismo, al primer semestre del presente año registró la segunda peor marca de los últimos doce años, luego de la de 2017. Los pueblos y gobiernos de las provincias de Salta, Jujuy, Tucumán y Santiago del Estero tienen aquí el basamento para declarar al tarifazo del gas nulo de toda nulidad (odioso, ilegítimo e insostenible) y, en el marco del fallo de la Corte Suprema de agosto de 2016 y del comprobado accionar delictivo del ENARGAS, demandar a esta distribuidora exigiendo la reinversión de sus ganancias y dividendos hasta alcanzar la tasa de expansión del servicio en nuevos usuarios residenciales que, para diciembre de 2019, iguale como mínimo las cifras del pico máximo en tiempos de supuesto "congelamiento y retraso tarifario" (en el último gráfico de este informe, período 2010 a junio de 2012 con 43.009 nuevos usuarios residenciales incorporados).



Ganancias
Según informó Marcos Peña a la Cámara de Diputados a mediados de este año, GASNOR se alzó en 2017 con una ganancia de 202 millones de pesos y de 125 millones en 2016, es decir, una mejora del 61%.

Dado que la empresa no cotiza en bolsa, no hay información financiera respecto de 2018.

Resultados en expansión del servicio
Debajo, tres gráficos para evaluar la incorporación de nuevos usuarios residenciales de esta distribuidora. El primero, con una comparación desde que el ENARGAS registra este indicador. El segundo, ajustando la lupa entre 2015, 2016 y 2017. Y el tercero, con una medición histórica entre primeros semestres. Al final de los tres, nuestras observaciones.


Fuente: Elaboración propia en base al ENARGAS, Datos Operativos. * El año 1993 se tomó restando el total entre el mes de diciembre y enero. Para los restantes años, la diferencia se calculó con el mes de diciembre del año anterior.


Fuente: Elaboración propia en base al ENARGAS, Datos Operativos.


Fuente: Elaboración propia en base al ENARGAS, Datos Operativos.

Observaciones:
1) En 2017, la incorporación de nuevos usuarios residenciales cayó un 20%, alcanzando unos 9.396 nuevos usuarios. Se trata de peor marca desde 2005. Más en contexto histórico, los dos años de gestión macrista destacan por registrar las peores caídas en la expansión de la red de nuevos usuarios desde 2001/02 (-29,8% y -123,1%); (3)

2) El promedio anual de incorporación de nuevos usuarios residenciales entre 1993 y 2002 fue de 12.453, entre 2003 y 2012 fue de 13.136 (+5%), mientras que entre 2006 y 2015 de 15.842 (+27% en relación al período noventista);

3) La incorporación de nuevos usuarios entre 2015 y 2017 se desplomó un 40%, con 6.345 usuarios residenciales menos;

4) Al primer semestre de 2018, el servicio medido en expansión de redes creció 50% interanualmente al pasar de 4.076 en 2017, mismo período, a 6.123 nuevos usuarios residenciales incorporados. La diferencia respecto de 2015, iguales meses, es de -24%. La de este semestre es la segunda peor marca histórica desde 2006, luego de la de 2016.

Conclusiones
La RTI completa, según el reclamo original de las licenciatarias de distribución, comenzó a regir a partir de abril de 2018 cuando se habilitó la tercera y última etapa pendiente del aumento. (4) No obstante, debe recordarse recibieron ya en diciembre de 2016 una asistencia económica transitoria por 3.450 millones de pesos (entonces 218 millones de dólares) para "solventar las inversiones obligatorias" comprometidas con el ENARGAS, todo a "cuenta de la Revisión Tarifaria Integral". (5) De ese total, GASNOR percibió 138 millones.

Cabe recordar que a esta ayuda se le sumaron otras cuatro (aplicadas a todas las distribuidoras): a) Resolución 97/2018 que aprobó la financiación en tres cuotas más intereses del 25% de las facturas de gas del invierno, conocido como "Programa de Financiamiento de Consumos Invernales de Gas Natural"; b) El aval del ente a la estafa del gas combustible doblemente facturado por las distribuidoras (que derivó en una denuncia ante el Poder Judicial); c) Resolución 508 del 29 de diciembre de 2017, normativa mediante la cual el Estado se comprometió a compensar a las distribuidoras por su costo de operación del gas no contabilizado (gas consumido por las propias empresas en la operación de sus redes); y d) Traslado al Tesoro Nacional de la deuda contraída con las productoras derivada de la dolarización del precio del gas en la tarifa y la mega-devaluación de 2018.

En suma, ganancias estratosféricas, más una ayuda en 2016 por 138 millones de pesos a cuenta de la RTI, más cuatro ayudas adicionales que habrán reportado otros cientos de millones de pesos de ganancias extras, y todo con la capacidad de dolarizar sus ingresos y blindarse frente a cada mega-devaluación.

A pesar de haber percibido "ayudas" y ganancias inéditas y abusivas, GASNOR tuvo durante los dos primeros años y medio de gestión neoliberal el segundo peor registro de su historia en cuanto a expansión del servicio a nuevos usuarios residenciales, ubicándose apenas encima del bienio 2004/2006 y un 35% menos en comparación con el mismo período del segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner. Este último gráfico resume lo expuesto en este párrafo:


Fuente: Elaboración propia en base al ENARGAS, Datos Operativos. * El año 1993 se tomó restando el total entre el mes de diciembre y enero. Para los restantes años, la diferencia se calculó con el mes de diciembre del año anterior. Comparados con igual período anterior (segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner), los dos años y medio de gestión macrista arroja una merma del 35% equivalente a 14.490 nuevos usuarios residenciales menos. Respecto al pico histórico alcanzado en 2010/2012 (junio), la diferencia es de 15.800 usuarios menos o -37% de caída.

El pésimo desempeño se profundiza en 2018, registrando para el primer semestre una caída del 24% en relación al mismo período de 2015. Asimismo, el primer semestre del presente año registró la segunda peor marca de los últimos doce años, luego de la de 2017.

Como tantas veces señaló y demostró este Observatorio, la política energética del régimen neoliberal -ahora digitada desde el FMI- es una estafa al pueblo argentino de proporciones nunca vistas.

Las organizaciones de usuarios y defensa del consumidor, Defensores del Pueblo de las provincias de Salta, Jujuy, Santiago del Estero y Tucumán, intendentes de los partidos en el área de concesión de esta distribuidora, etc., tienen aquí el basamento para declarar al tarifazo del gas nulo de toda nulidad (odioso, ilegítimo e insostenible) y, en el marco del fallo de la Corte Suprema de agosto de 2016 y del comprobado accionar delictivo del ENARGAS, demandar a GASNOR exigiendo la reinversión de sus ganancias hasta alcanzar la tasa de expansión del servicio en nuevos usuarios residenciales que, para diciembre de 2019, iguale como mínimo las cifras del pico máximo en tiempos de supuesto "congelamiento y retraso tarifario" (en el gráfico precedente, período 2010 a junio de 2012 con 43.009 nuevos usuarios residenciales incorporados).

Lo que sobre, si es que sobra, sí podrá ser distribuido como dividendos o registrado como ganancia. Porque esto, y no otra cosa, es el significado de "tarifas justas y razonables".

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(1) Vendió en 2017 el 33% de su capital accionario a la empresa Abrasur S.A., con sede en Uruguay y dedicada al sector energía y renovables. Se desconocen sus dueños. Ver en: https://www.clarin.com/economia/venden-33-cartellone-inversor-energia_0_r17YTxWDW.html

(2) Empresa integrada por varios capitales chilenos, propiedad del Grupo Pérez Cruz (Chile) y de Gas Natural Fenosa (Naturgy).

(3) Es sumamente importante notar, asimismo, el espectacular declive en la expansión del servicio de red entre 1998 y 2002. No solamente se explica en la recesión y crisis económica -por cierto, consecuencia de las mismas políticas que se están implementando desde diciembre de 2015 a la fecha-, sino en la estafa exportadora de aquel entonces y que ahora nuevamente fue puesta en marcha. En efecto, al contrastar dicho período con la producción ascendente de gas, se concluye que claramente la mayor producción, como las inversiones realizadas en nuevos gasoductos, no se destinaban a satisfacer el mercado interno ni avanzar sobre la demanda insatisfecha sino a exportar a Chile el mayor "excedente".

(4) Los resultados de la RTI, conforme dispuesto por la Resolución 74 de 2017, escalonaron los incrementos tarifarios de la siguiente forma: 30% a partir de abril de 2017, 40% a partir de diciembre de 2017 y 30% a partir de abril de 2018. Recordar, al respecto, que este escalonamiento fue compensado por el Estado nacional a las distribuidoras y transportistas.

(5) Hablamos de la Resolución 312 - E/2016 del mes de diciembre.

"ARTÍCULO 1° - Apruébase la asistencia económica transitoria a las Licenciatarias del Servicio de Distribución de Gas Natural por Redes por la suma de PESOS TRES MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES ($ 3.450.000.000), de acuerdo a lo propuesto por el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS), a los efectos de solventar las inversiones obligatorias establecidas en Resoluciones ENARGAS Nros. 3723 a 3733 de fecha 31 de marzo de 2016 y Nros. 4044 a 4054 de fecha 6 de octubre de 2016, y el pago a los productores de gas; todo ello a cuenta de la Revisión Tarifaria Integral.

ARTÍCULO 2° - Apruébase la transferencia de los montos indicados en el artículo 1° de la presente, sujeto a lo previsto en el artículo siguiente, entre las Licenciatarias del Servicio de Distribución de Gas Natural por Redes, los que serán distribuidos de la siguiente manera: METROGAS SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS SETECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES DOSCIENTOS MIL ($759.200.000); LITORAL GAS SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS CIENTO SETENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS MIL ($ 176.900.000); GASNOR SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS CIENTO TREINTA Y OCHO MILLONES ($ 138.000.000); GASNEA SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS CUARENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS MIL ($ 44.200.000); GAS NATURAL BAN SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS QUINIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS MIL ($ 594.400.000); DISTRIBUIDORA DE GAS DEL CENTRO SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS TRESCIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES OCHOCIENTOS MIL ($ 381.800.000); DISTRIBUIDORA DE GAS CUYANA SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS TRESCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS MIL ($ 346.900.000); CAMUZZI GAS DEL SUR SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES ($ 438.000.000), y CAMUZZI GAS PAMPEANA SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS QUINIENTOS SETENTA MILLONES SEISCIENTOS MIL ($ 570.600.000)."




Bibliografia
OETEC (23/11/2018) Macrismo: 2 años y 8 meses de gestión con la segunda peor marca de la historia en incorporación de nuevos usuarios residenciales a la red de gas
http://www.oetec.org/nota.php?id=3579&area=1

OETEC (22/11/2018) GASNEA: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible
http://www.oetec.org/nota.php?id=3576&area=1

OETEC (21/11/2018) Litoral Gas: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible
http://www.oetec.org/nota.php?id=3571&area=1#

OETEC (16/11/2018) Camuzzi Pampeana y Gas del Sur: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible
http://www.oetec.org/nota.php?id=3561&area=1

OETEC (24/10/2018) Metrogas: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible
http://www.oetec.org/nota.php?id=3513&area=5

OETEC (22/10/2018) Gas del Centro y Gas Cuyana: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible
http://www.oetec.org/nota.php?id=3500&area=1

OETEC (14/10/2018) Bases para terminar con el Ente Empresarial Regulador del Gas (EMPRERGAS)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3483&area=1

OETEC (14/10/2018) Camuzzi Pampeana compró gas para sus clientes más caro que Methanex (gas a Chile)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3484&area=1

OETEC (11/09/2018) "Queremos preguntar" a Roitman e Iguacel: ¿Son estas RTI "justas y razonables"? - Segunda Parte
http://www.oetec.org/nota.php?id=3444&area=1

OETEC (10/09/2018) "Queremos preguntar" a Roitman e Iguacel: ¿Fallo de la Corte o fase superior de la estafa energética? - Primera Parte
http://www.oetec.org/nota.php?id=3440&area=5

OETEC (6/09/2018) Las mentiras de Roitman (ENARGAS) para cubrir sus delitos contra el pueblo argentino
http://www.oetec.org/nota.php?id=3428&area=1

OETEC (4/09/2018) Audiencias de septiembre: ¿Por qué el pueblo debe cargar con los errores de la hiperinflación, la dolarización y la mega-devaluación macristas?
http://www.oetec.org/nota.php?id=3425&area=1

OETEC (29/06/2018) Peña en el Senado y el festín del 0,0001%: ganancias, dividendos y dolarización
http://www.oetec.org/nota.php?id=3320&area=1

OETEC (27/05/2018) Debate energía y tarifas: Camuzzi en tiempos de "crisis energética" vs "libre mercado e incremento tarifario"
http://www.oetec.org/nota.php?id=%203254&area=%201

OETEC (27/05/2018) Debate energía y tarifas: GASNOR en tiempos de "crisis energética" vs "libre mercado e incremento tarifario"
http://www.oetec.org/nota.php?id=3251&area=1

OETEC (24/05/2018) Debate energía y tarifas: las distribuidoras de gas esconden su festín
http://www.oetec.org/nota.php?id=3242&area=1

OETEC (21/05/2018) La velocidad de expansión del servicio público de gas se redujo 10 veces respecto de 2015 (primer trimestre de 2018)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3237&area=14

OETEC (9/05/2018) FIEL a la vanguardia de la demagogia tarifaria: usuarios transfirieron a las empresas 16.500 millones de dólares entre 2016 y 2017
http://www.oetec.org/nota.php?id=3219&area=1

OETEC (7/03/2018) Cayó un 41% la incorporación de nuevos usuarios al servicio público de gas entre 2017 y 2015
http://www.oetec.org/nota.php?id=3119&area=1

OETEC (27/02/2018) Servicio público de gas. Balance 2017-2016 y comparación histórica
http://www.oetec.org/nota.php?id=3113&area=1

OETEC (20/02/2018) Audiencia pública: recordatorio y advertencia sobre las irrazonables ganancias de distribuidoras y transportistas
http://www.oetec.org/nota.php?id=3106&area=5

OETEC (31/12/2017) La enajenación del sistema gasífero (2016-2017) y fundamentos para su reapropiación popular
http://www.oetec.org/nota.php?id=3002&area=2

OETEC (15/11/2017) Suspensión del tarifazo del gas y su declaración de "odioso, ilegítimo e insostenible"
http://www.oetec.org/nota.php?id=2913&area=1

OETEC (13/02/2017) Pregunta al ENARGAS: ¿Cómo hizo el kirchnerismo para, sin tarifazo, sumar un 60% más de usuarios al gas por redes que diez años de neoliberalismo?
http://www.oetec.org/nota.php?id=%202365&area=%201

OETEC (25/01/2017) Reivindicación histórica de la política gasífera K (cuando siquiera FIEL puede callar la estafa energética macrista) - Tercera parte
http://oetec.org/nota.php?id=2308&area=1

OETEC (24/01/2017) Reivindicación histórica de la política gasífera K (cuando siquiera FIEL puede callar la estafa energética macrista) - Segunda parte
http://www.oetec.org/nota.php?id=2305&area=1

OETEC (23/01/2017) Reivindicación histórica de la política gasífera K (cuando siquiera FIEL puede callar la estafa energética macrista) - Primera parte
http://www.oetec.org/nota.php?id=2303&area=1