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Gas Ban: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
Gas Ban, Naturgy, provincia de Buenos Aires, tarifazo odioso, usuarios residenciales, nuevos usuarios residenciales, macrismo, dos años y medio, distribuidoras, ganancias, estafa del tarifazo, crisis energética, retrasos tarifarios



28-11-2018 | Esta distribuidora pertenece a la española Naturgy (ex Gas Fenosa). Concentra el 6% de los usuarios residenciales totales, con 519.969 usuarios al mes de junio de 2018. Abastece a sendos partidos del norte de la provincia de Buenos Aires. (1)

A pesar de haber percibido "ayudas" y ganancias inéditas y abusivas, esta distribuidora tuvo en los dos años y medio de gestión macrista el segundo peor registro de su historia en cuanto a expansión del servicio a nuevos usuarios residenciales, luego de la de 2001/2003 y un 36% menos en comparación con el mismo período del segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner. Asimismo, al primer semestre del presente año registró la segunda peor marca de los últimos quince años, luego de la de 2016. El gobierno de la provincia de Buenos Aires y los intendentes de los partidos involucrados tienen aquí el basamento para declarar al tarifazo del gas nulo de toda nulidad (odioso, ilegítimo e insostenible) y, en el marco del fallo de la Corte Suprema de agosto de 2016 y del comprobado accionar delictivo del ENARGAS, demandar a esta distribuidora exigiendo la reinversión de sus ganancias y dividendos hasta alcanzar la tasa de expansión del servicio en nuevos usuarios residenciales que, para diciembre de 2019, iguale como mínimo las cifras del pico máximo en tiempos de supuesto "congelamiento y retraso tarifario" (en el último gráfico de este informe, período 2007 a junio de 2009 con 85.775 nuevos usuarios residenciales incorporados).



Ganancias
Según informó Marcos Peña a la Cámara de Diputados a mediados de este año, Gas Ban registró en 2017 ganancias por 543 millones de pesos y de 242 millones en 2016, es decir, una mejora del 125%.

En el primer semestre de 2018, informó a la CNV ganancias por 568 millones de pesos. La mejora respecto de 2017, mismo período, fue del 283%. Además, la empresa resolvió en Asamblea de Accionistas del mes de abril reservar para futuros dividendos 516 millones. Es decir, prácticamente todo lo que ganaron.

Resultados en expansión del servicio
Debajo, tres gráficos para evaluar la incorporación de nuevos usuarios residenciales de esta distribuidora. El primero, con una comparación desde que el ENARGAS registra este indicador, aunque salvadas ciertas incongruencias con datos de la propia distribuidora. (2) El segundo, ajustando la lupa entre 2015, 2016 y 2017. Y el tercero, con una medición histórica entre primeros semestres. Al final de los tres, nuestras observaciones.


Fuente: Elaboración propia en base a Estados Financieros de Gas Ban S.A. y al ENARGAS, Datos Operativos. * El año 1993 se tomó restando el total entre el mes de diciembre y enero. Para los restantes años, la diferencia se calculó con el mes de diciembre del año anterior.


Fuente: Elaboración propia en base a Estados Financieros de Gas Ban S.A. y al ENARGAS, Datos Operativos.


Fuente: Elaboración propia en base a Estados Financieros de Gas Ban S.A. y al ENARGAS, Datos Operativos.

Observaciones:
1) En 2017, la incorporación de nuevos usuarios residenciales se mantuvo prácticamente estancada en relación al 2016. Es la segunda peor marca desde 2003 (pegada a la primera, que fue en 2016); es decir, el registro más bajo de los últimos catorce años;

2) El promedio anual de incorporación de nuevos usuarios residenciales entre 1993 y 2002 fue de 29.040, entre 2003 y 2012 fue de 29.856 (+3%), mientras que entre 2006 y 2015 de 31.525 (+9% en relación al período noventista);

3) La incorporación de nuevos usuarios entre 2015 y 2017 cayó un 25%, con 6.377 usuarios residenciales menos;

4) Al primer semestre de 2018, el servicio medido en expansión de redes se retrajo 15% interanualmente al caer desde 9.950 en 2017, mismo período, a 8.489 nuevos usuarios residenciales incorporados. La diferencia respecto de 2015, iguales meses, es de -25%. La de este semestre es la segunda peor marca histórica desde 2003, luego de la de 2016.

Conclusiones
La RTI completa, según el reclamo original de las licenciatarias de distribución, comenzó a regir a partir de abril de 2018 cuando se habilitó la tercera y última etapa pendiente del aumento. (3) No obstante, debe recordarse recibieron ya en diciembre de 2016 una asistencia económica transitoria por 3.450 millones de pesos (entonces 218 millones de dólares) para "solventar las inversiones obligatorias" comprometidas con el ENARGAS, todo a "cuenta de la Revisión Tarifaria Integral". (4) De ese total, Gas Ban percibió 594,4 millones.

Cabe recordar que a esta ayuda se le sumaron otras cuatro (aplicadas a todas las distribuidoras): a) Resolución 97/2018 que aprobó la financiación en tres cuotas más intereses del 25% de las facturas de gas del invierno, conocido como "Programa de Financiamiento de Consumos Invernales de Gas Natural"; b) El aval del ente a la estafa del gas combustible doblemente facturado por las distribuidoras (que derivó en una denuncia ante el Poder Judicial); c) Resolución 508 del 29 de diciembre de 2017, normativa mediante la cual el Estado se comprometió a compensar a las distribuidoras por su costo de operación del gas no contabilizado (gas consumido por las propias empresas en la operación de sus redes); y d) Traslado al Tesoro Nacional de la deuda contraída con las productoras derivada de la dolarización del precio del gas en la tarifa y la mega-devaluación de 2018.

En suma, ganancias estratosféricas, más una ayuda en 2016 por 594,4 millones de pesos a cuenta de la RTI, más cuatro ayudas adicionales que habrán reportado otros cientos de millones de pesos de ganancias extras, y todo con la capacidad de dolarizar sus ingresos y blindarse frente a cada mega-devaluación.

A pesar de haber percibido "ayudas" y ganancias inéditas y abusivas, Gas Ban tuvo durante los dos primeros años y medio de gestión neoliberal el segundo peor registro de su historia en cuanto a expansión del servicio a nuevos usuarios residenciales, ubicándose apenas encima del bienio 2004/2006 y un 35% menos en comparación con el mismo período del segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner. Este último gráfico resume lo expuesto en este párrafo:


Fuente: Elaboración propia en base a Estados Financieros de Gas Ban S.A. y al ENARGAS, Datos Operativos. * El año 1993 se tomó restando el total entre el mes de diciembre y enero. Para los restantes años, la diferencia se calculó con el mes de diciembre del año anterior. Comparados con igual período anterior (segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner), los dos años y medio de gestión macrista arroja una merma del 36% equivalente a 26.546 nuevos usuarios residenciales menos. Respecto al pico alcanzado en 2007/2009 (junio), en tiempos de "crisis energética" y "retraso tarifario", la diferencia es de 38.489 usuarios menos o -45% de caída.

El pésimo desempeño se profundiza en 2018, registrando para el primer semestre una caída del 25% en relación al mismo período de 2015. Asimismo, el primer semestre del presente año representó la segunda peor marca de los últimos quince años, luego de la de 2016.

Como tantas veces señaló y demostró este Observatorio, la política energética del régimen neoliberal -ahora digitada desde el FMI- es una estafa al pueblo argentino de proporciones nunca vistas.

El gobierno de la provincia de Buenos Aires y los intendentes de los partidos involucrados tienen aquí el basamento para declarar al tarifazo del gas nulo de toda nulidad (odioso, ilegítimo e insostenible) y, en el marco del fallo de la Corte Suprema de agosto de 2016 y del comprobado accionar delictivo del ENARGAS, demandar a esta distribuidora exigiendo la reinversión de sus ganancias y dividendos hasta alcanzar la tasa de expansión del servicio en nuevos usuarios residenciales que, para diciembre de 2019, iguale como mínimo las cifras del pico máximo en tiempos de supuesto "congelamiento y retraso tarifario" (en el último gráfico de este informe, período 2007 a junio de 2009 con 85.775 nuevos usuarios residenciales incorporados).

Lo que sobre, si es que sobra, sí podrá ser distribuido como dividendos o registrado como ganancia. Porque esto, y no otra cosa, es el significado de "tarifas justas y razonables".

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(1) Comprende los siguientes partidos de la provincia de Buenos Aires: Belén de Escobar, Campana, Capitán Sarmiento, Carmen de Areco, Exaltación de la Cruz, General Las Heras, General Rodríguez, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Luján, Malvinas Argentinas, Marcos Paz, Mercedes, Merlo, Moreno, Morón, Pilar, San Andrés de Giles, San Antonio de Areco, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Suipacha, Tigre, Tres de Febrero, Vicente López y Zárate.

(2) Los datos del ENARGAS para el 2017 presentan serias incongruencias. En efecto, comparando 2017 con 2016 en incorporación de nuevos usuarios residenciales, el análisis de los datos del ente arroja 37.606, mientras que 19.472 el informe "Estados Financieros por el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2017 presentados en forma
comparativa - Gas Natural BAN, S.A.". Igual para los años anteriores hasta 2007, en que finalmente coinciden. Por este motivo, hemos tomado los datos del período 2007 a 2017 de la propia compañía, mientras que de 1993 a 2006 del ENARGAS. Con respecto a la comparación semestral, algo semejante, pero abarcando 2006 a 2018 a partir de Gas Ban.

(3) Los resultados de la RTI, conforme dispuesto por la Resolución 74 de 2017, escalonaron los incrementos tarifarios de la siguiente forma: 30% a partir de abril de 2017, 40% a partir de diciembre de 2017 y 30% a partir de abril de 2018. Recordar, al respecto, que este escalonamiento fue compensado por el Estado nacional a las distribuidoras y transportistas.

(4) Hablamos de la Resolución 312 - E/2016 del mes de diciembre.

"ARTÍCULO 1° - Apruébase la asistencia económica transitoria a las Licenciatarias del Servicio de Distribución de Gas Natural por Redes por la suma de PESOS TRES MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES ($ 3.450.000.000), de acuerdo a lo propuesto por el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS), a los efectos de solventar las inversiones obligatorias establecidas en Resoluciones ENARGAS Nros. 3723 a 3733 de fecha 31 de marzo de 2016 y Nros. 4044 a 4054 de fecha 6 de octubre de 2016, y el pago a los productores de gas; todo ello a cuenta de la Revisión Tarifaria Integral.

ARTÍCULO 2° - Apruébase la transferencia de los montos indicados en el artículo 1° de la presente, sujeto a lo previsto en el artículo siguiente, entre las Licenciatarias del Servicio de Distribución de Gas Natural por Redes, los que serán distribuidos de la siguiente manera: METROGAS SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS SETECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES DOSCIENTOS MIL ($759.200.000); LITORAL GAS SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS CIENTO SETENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS MIL ($ 176.900.000); GASNOR SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS CIENTO TREINTA Y OCHO MILLONES ($ 138.000.000); GASNEA SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS CUARENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS MIL ($ 44.200.000); GAS NATURAL BAN SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS QUINIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS MIL ($ 594.400.000); DISTRIBUIDORA DE GAS DEL CENTRO SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS TRESCIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES OCHOCIENTOS MIL ($ 381.800.000); DISTRIBUIDORA DE GAS CUYANA SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS TRESCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS MIL ($ 346.900.000); CAMUZZI GAS DEL SUR SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES ($ 438.000.000), y CAMUZZI GAS PAMPEANA SOCIEDAD ANÓNIMA, PESOS QUINIENTOS SETENTA MILLONES SEISCIENTOS MIL ($ 570.600.000)."



Bibliografia
OETEC (26/11/2018) GASNOR: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible
http://www.oetec.org/nota.php?id=3582&area=1

OETEC (23/11/2018) Macrismo: 2 años y 8 meses de gestión con la segunda peor marca de la historia en incorporación de nuevos usuarios residenciales a la red de gas
http://www.oetec.org/nota.php?id=3579&area=1

OETEC (22/11/2018) GASNEA: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible
http://www.oetec.org/nota.php?id=3576&area=1

OETEC (21/11/2018) Litoral Gas: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible
http://www.oetec.org/nota.php?id=3571&area=1#

OETEC (16/11/2018) Camuzzi Pampeana y Gas del Sur: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible
http://www.oetec.org/nota.php?id=3561&area=1

OETEC (24/10/2018) Metrogas: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible
http://www.oetec.org/nota.php?id=3513&area=5

OETEC (22/10/2018) Gas del Centro y Gas Cuyana: Balance 2016/2018 (junio) y bases para la declaración de tarifazo odioso, ilegítimo e insostenible
http://www.oetec.org/nota.php?id=3500&area=1

OETEC (14/10/2018) Bases para terminar con el Ente Empresarial Regulador del Gas (EMPRERGAS)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3483&area=1

OETEC (14/10/2018) Camuzzi Pampeana compró gas para sus clientes más caro que Methanex (gas a Chile)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3484&area=1

OETEC (11/09/2018) "Queremos preguntar" a Roitman e Iguacel: ¿Son estas RTI "justas y razonables"? - Segunda Parte
http://www.oetec.org/nota.php?id=3444&area=1

OETEC (10/09/2018) "Queremos preguntar" a Roitman e Iguacel: ¿Fallo de la Corte o fase superior de la estafa energética? - Primera Parte
http://www.oetec.org/nota.php?id=3440&area=5

OETEC (6/09/2018) Las mentiras de Roitman (ENARGAS) para cubrir sus delitos contra el pueblo argentino
http://www.oetec.org/nota.php?id=3428&area=1

OETEC (4/09/2018) Audiencias de septiembre: ¿Por qué el pueblo debe cargar con los errores de la hiperinflación, la dolarización y la mega-devaluación macristas?
http://www.oetec.org/nota.php?id=3425&area=1

OETEC (29/06/2018) Peña en el Senado y el festín del 0,0001%: ganancias, dividendos y dolarización
http://www.oetec.org/nota.php?id=3320&area=1

OETEC (27/05/2018) Debate energía y tarifas: Camuzzi en tiempos de "crisis energética" vs "libre mercado e incremento tarifario"
http://www.oetec.org/nota.php?id=%203254&area=%201

OETEC (27/05/2018) Debate energía y tarifas: GASNOR en tiempos de "crisis energética" vs "libre mercado e incremento tarifario"
http://www.oetec.org/nota.php?id=3251&area=1

OETEC (24/05/2018) Debate energía y tarifas: las distribuidoras de gas esconden su festín
http://www.oetec.org/nota.php?id=3242&area=1

OETEC (21/05/2018) La velocidad de expansión del servicio público de gas se redujo 10 veces respecto de 2015 (primer trimestre de 2018)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3237&area=14

OETEC (9/05/2018) FIEL a la vanguardia de la demagogia tarifaria: usuarios transfirieron a las empresas 16.500 millones de dólares entre 2016 y 2017
http://www.oetec.org/nota.php?id=3219&area=1

OETEC (7/03/2018) Cayó un 41% la incorporación de nuevos usuarios al servicio público de gas entre 2017 y 2015
http://www.oetec.org/nota.php?id=3119&area=1

OETEC (27/02/2018) Servicio público de gas. Balance 2017-2016 y comparación histórica
http://www.oetec.org/nota.php?id=3113&area=1

OETEC (20/02/2018) Audiencia pública: recordatorio y advertencia sobre las irrazonables ganancias de distribuidoras y transportistas
http://www.oetec.org/nota.php?id=3106&area=5

OETEC (31/12/2017) La enajenación del sistema gasífero (2016-2017) y fundamentos para su reapropiación popular
http://www.oetec.org/nota.php?id=3002&area=2

OETEC (15/11/2017) Suspensión del tarifazo del gas y su declaración de "odioso, ilegítimo e insostenible"
http://www.oetec.org/nota.php?id=2913&area=1

OETEC (13/02/2017) Pregunta al ENARGAS: ¿Cómo hizo el kirchnerismo para, sin tarifazo, sumar un 60% más de usuarios al gas por redes que diez años de neoliberalismo?
http://www.oetec.org/nota.php?id=%202365&area=%201

OETEC (25/01/2017) Reivindicación histórica de la política gasífera K (cuando siquiera FIEL puede callar la estafa energética macrista) - Tercera parte
http://oetec.org/nota.php?id=2308&area=1

OETEC (24/01/2017) Reivindicación histórica de la política gasífera K (cuando siquiera FIEL puede callar la estafa energética macrista) - Segunda parte
http://www.oetec.org/nota.php?id=2305&area=1

OETEC (23/01/2017) Reivindicación histórica de la política gasífera K (cuando siquiera FIEL puede callar la estafa energética macrista) - Primera parte
http://www.oetec.org/nota.php?id=2303&area=1