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Pampa Energía: autorizada a exportar de dos concesiones con muy mal desempeño

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
Pampa Energía, Rincón del Mangrullo, Río Neuquén, exportación de gas, Chile, COLBÚN, Resolución 104, excedentes, Resolución 252



01-02-2019 | Séptimo informe en el que examinamos las exportaciones de gas, pero discriminando por empresas. En este trabajo, abordamos las autorizaciones recibidas por Pampa Energía, empresa de Marcelo Mindlin.



Fuente: Ámbito Financiero, 13 de diciembre de 2018.

Contratos autorizados/por autorizar a Pampa Energía
Al 12 de enero, esta empresa figuraba como la quinta productora en volúmenes de exportación comprometidos y cuarta en cantidad de contratos autorizados y en vías de autorizar:


Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de la Secretaría de Energía.

A través de la Resolución 252/2018 y 12/2019, la Secretaría de Energía del Ministerio de Hacienda del FMI dio el visto bueno a los dos permisos solicitados por Pampa Energía. La petrolera exportará a la generadora COLBÚN, en Chile, y a la Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas (UTE), en Uruguay.

Tres consideraciones. 1) El 9% de los volúmenes exportables totales caen en manos de Total Austral; 2) Al igual que PAE, YPF y Total Austral, la petrolera de Mindlin en 2018 (acumulado a noviembre) también registró una caída interanualmente (-3%); (1) y 3) Los contratos autorizados a la fecha permiten a esta empresa exportar el fluido de dos concesiones con pésimo desempeño.

Concesiones involucradas
La Resolución 252 y la 12 por igual establecen que "el origen del gas objeto de la exportación proviene de la Cuenca Neuquina (áreas "Río Neuquén" y "Rincón del Mangrullo")". Debe recordarse que la primera cuenta con un 33,3% de participación de YPF (operadora), mientras que la segunda es compartida en partes iguales con la estatal, siendo la operadora la propia Pampa. Debajo, dos gráficos con el comportamiento de las mismas:


Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Secretaría de Energía.

Rincón del Mangrullo se vino abajo 10,3% en 2018, es la primer caída desde su puesta en marcha en 2012.

Río Neuquén, por su parte, si bien creció en 2018, se advierte una fortísima desaceleración de su tasa de producción. De continuar la tendencia, 2019 tendrá una producción a la baja:


Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Secretaría de Energía.

Conclusiones
La Resolución 104 de agosto de 2018 dio el marco regulatorio para la exportación masiva de gas natural, profundizando lo dispuesto por el Decreto 962 de 2017. Así justifica la normativa más reciente el envío del estratégico recurso fuera del país (subrayado es nuestro): "Que la estacionalidad de la demanda de gas natural en el país, con excedentes durante los meses de verano, conlleva un desafío para la viabilidad económica de los proyectos de explotación, circunstancia que lleva a desarrollar alternativas que permitan colocar los excedentes de gas natural durante el periodo estival".

Por otra parte, en el artículo 2 de las resoluciones que autorizan las exportaciones a Pampa Energía a COLBÚN y UTE, se lee: "Autorízase la exportación de excedentes de gas natural a las cantidades diarias previstas en el artículo 1°, la que estará sujeta también a interrupción cuando existan problemas de abastecimiento interno, y deberá ser previamente notificada a esta Autoridad de Aplicación. Los volúmenes de gas natural que se exporten como excedentes, serán contabilizados como parte del volumen total autorizado a exportar en el artículo 1° de la presente resolución".

Cuando se exporta gas de concesiones con producciones a la baja se está afectando severamente el normal abastecimiento interno, desde que, en primer lugar, la normativa es clara: deben exportase los "excedentes"; en este sentido, resulta a todas luces ilógico contabilizar como "excedente" el gas proveniente de concesiones con una disminución en sus respectivos niveles de producción. Asimismo, y para el caso de Pampa Energía, no sólo que su producción nacional cae, sino que el fluido proviene de dos áreas, una con fuerte declinación y la otra con fuerte desaceleración.

Al exportar desde áreas con mal desempeño se está premiando indirectamente el abandono. Es decir, se está otorgando "viabilidad económica" a proyectos de explotación que las empresas decidieron inviabilizar económicamente, en lugar de concentrar el premio (que significa exportar) en concesiones en crecimiento, donde se está invirtiendo y generando empleo. Claro que aquí surge un problema. Salvo honrosas excepciones, el "excedente" se está verificando en proyectos que ingresaron a las resoluciones 46 y 447 (programas de estímulo al gas no convencional). La 104 es clara al respecto: si se exporta este gas, no se otorga la compensación.

Finalmente, si a todo lo anterior añadimos que la mayor producción en 2018 es consecuencia de subsidios al gas básicamente percibidos por Techint y la empresa de Eurnekian, la afrenta a la seguridad energética nacional es triplemente grave.

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(1) Se incluyó la producción de Petrolera Pampa, dado que en abril de 2018 fue absorbida por Pampa Energía.



Bibliografia
OETEC (23/01/2019) Total Austral: autorizada a exportar gas a pesar de producir cada vez menos y de concesiones en declinación
http://www.oetec.org/nota.php?id=3674&area=1

OETEC (22/01/2019) CGC: autorizada a exportar gas subsidiado y de concesiones con fuertes caídas http://www.oetec.org/nota.php?id=3672&area=1

OETEC (21/01/2019) Wintershall: sin producción propia, autorizada a exportar gas de tres concesiones con pésimo desempeño
http://www.oetec.org/nota.php?id=3671&area=1

OETEC (16/01/2019) PAE: produce menos gas que en 2015 pero igual la habilitan a exportar gas (y de tres concesiones en franco retroceso)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3653&area=1

OETEC (15/01/2019) Ranking de exportadoras de gas natural (al 12 de enero de 2019)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3651&area=1

OETEC (7/01/2019) "Es un atentado a la seguridad energética que se autorice exportación de gas"
http://www.oetec.org/nota.php?id=3623&area=2

OETEC (3/01/2019) YPF exporta gas desde dos concesiones con fuertes declinaciones en su producción
http://www.oetec.org/nota.php?id=3625&area=2

OETEC (26/12/2018) Un 55% del gas exportable fue asignado a productoras con pésimo o muy pobre nivel de producción
http://www.oetec.org/nota.php?id=3621&area=1

OETEC (16/11/2018) Marcelo Mindlin: el mayor contrato de exportación de gas natural a Chile
http://www.oetec.org/nota.php?id=3557&area=1

OETEC (23/10/2018) El gas que exporta Eurnekian lo subsidia el pueblo argentino… ¡que no puede pagar su propio gas!
http://www.oetec.org/nota.php?id=3511&area=2

OETEC (29/09/2018) Exportaciones a Methanex: cuatro empresas embolsarán cerca de 300 millones de dólares
http://www.oetec.org/nota.php?id=3471&area=5

OETEC (17/08/2018) ¡Son los subsidios al gas, estúpido! (la censurada causa de la mayor producción)
http://oetec.org/nota.php?id=3396&area=2

OETEC (14/06/2018) Chile sí puede aumentar su consumo de gas (argentino); los argentinos y las argentinas no
http://www.oetec.org/nota.php?id=3297&area=5

OETEC (6/06/2018) "Eurnekian debería explicarle al pueblo santacruceño que piensa hacer con su gas (el del pueblo)"
http://www.oetec.org/nota.php?id=3272&area=1

OETEC (11/05/2018) La prensa chilena comienza a abonar el retorno a la estafa exportadora del gas (respuesta al diario La Tercera)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3223&area=2

Resolución 252
https://www.boletinoficial.gob.ar/#!DetalleNorma/197807/20181213

Resolución 12
https://www.boletinoficial.gob.ar/#!DetalleNorma/200676/20190124

Ámbito Financiero
https://www.ambito.com/autorizan-pampa-energia-exportar-gas-natural-chile-n5005133