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Breve análisis del último tarifazo de Vidal y propuestas de revisión y auditoría

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
Rogelio Pagano, Grupo DESA, Vidal, tarifazo, consumo de electricidad, ganancias operativas, Resolución 1.713, revisión, RTI, auditorías, ICT, PROINGED



01-11-2019 | El descongelamiento tarifario para las distribuidoras de Rogelio Pagano (EDEA, EDEN, EDES y EDELAP) fue plasmado mediante la Resolución 1.713/2019, firmada el 28 de octubre, esto es, un día después de conocida la derrota de María Eugenia Vidal. Un primer análisis de los aumentos para residenciales y tres consideraciones propositivas.



Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Resolución 1.713/2019 (MIySP, provincia de Buenos Aires). El cálculo está hecho a nivel EDELAP (La Plata), categorías de residenciales monofásicas. Para el interior de la provincia los cuadros son distintos.

A partir de esta nueva Resolución se dispone la actualización para los usuarios residenciales a partir del 1 de enero de 2020 (valor "ene-20" de la tabla precedente). Las columnas "ACTUAL" informan los valores "abr-19" que es lo que se está facturando actualmente. La columna "F+V+ICT" es el componente a facturar sobre el que se aplican una serie de impuestos (IVA, asimilación de inmobiliario, sellos, automotores e IB, gravamen municipal y Fondo de Desarrollo Eléctrico) totalizando aproximadamente un 32% sobre el valor anterior. El resultado es un valor aproximado de la facturación al usuario sin tener en cuenta otros ajustes por el período real a facturar (días), por bonificaciones o por tarifa social.

Tres consideraciones. La primera, nos preguntamos: ¿20-25% de aumento total en el año contra 60% inflación? Evidentemente tienen una espalda (colchón, en jerga coloquial) más que importante. ¿No pueden, en este sentido, esperar a la nueva gestión gubernamental para aplicar nuevos ajustes, dado el masivo empobrecimiento energético de los y las bonaerenses? (1) En la tabla debajo recordamos las ganancias operativas registradas por las distribuidoras de Rogelio Pagano en el último bienio, las cuales ascienden a 314 millones de dólares.


Fuente: Elaboración propia en base a datos de las propias empresas (Balances, Memorias, Estados Financieros y Reseñas Informativas correspondientes a los ejercicios 2017 y 2018). Para el año 2017 se utilizaron los balances de ese mismo año y el pasaje a dólares se hizo en función de la cotización oficial, minorista y tipo vendedor promedio. Para el 2018 se utilizó el balance de igual año y su traducción a dólares se hizo con la cotización al 28 de diciembre de 2018. Incluyendo la distribuidora EDESA (provincia de Salta), también propiedad de Rogelio Pagano, las ganancias operativas totales del grupo ascienden a 345,5 millones de dólares para el mismo bienio.

La segunda consideración. Se impone una revisión de la RTI dado que ha sido muy opaco a los usuarios, con entes y herramientas de control cooptadas por las propias empresas (ver bibliografía). Se debe verificar si las inversiones previstas tanto en la tarifa como en los agregados tarifarios efectivamente se hicieron. La calidad del servicio no ha alcanzado los niveles exigidos en relación a los cuadros tarifarios otorgados. Recordemos que la Nación comunica el precio de la energía y la tarifa de transporte, mientras que la provincia actualiza el VAD (Valor Agregado de Distribución), los AT (Agregados Tarifarios para Obras de Distribución) y el ICT (Índice de Compensación Tarifaria), (2) verificando el cumplimiento del Plan de Inversiones en curso por parte de las distribuidoras.

Tercera y última, creemos fundamental, en igual dirección, auditar el Programa Provincial de Incentivos a la Generación de Energía Distribuida (PROINGED), al estar financiado el mismo por los AT.

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(1) Hubo un aumento en mayo/junio, pero lo retrotrajeron. Los valores entre enero y marzo fueron inferiores al de los cuadros tarifarios.

(2) De acuerdo a la resolución aquí analizada, el ICT nació como cláusula por impacto de la devaluación. Sucede que a partir de ella, lo normalizan (lo dejan como permanente).



Bibliografia
OETEC (31/10/2019) Consumo de electricidad (Bs. As.) y el tarifazo de despedida de Vidal
http://www.oetec.org/nota.php?id=4245&area=1

OETEC (11/08/2019) Las venas abiertas de la energía
http://www.oetec.org/nota.php?id=4103&area=5

OETEC (10/07/2019) "El apagón de La Plata demuestra el fracaso del sistema privado de distribución de energía"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4029&area=1

OETEC (28/06/2018) "El apagón de La Plata es la otra cara de la moneda del colapso eléctrico en manos de Transener"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4008&area=1

OETEC (27/06/2019) Apagón EDELAP y conflictos de interés: así viola María Eugenia Vidal el marco regulatorio eléctrico de la provincia
http://www.oetec.org/nota.php?id=4007&area=1

OETEC (26/06/2019) Empobrecimiento eléctrico del pueblo de la ciudad de La Plata (primer cuatrimestre de 2019)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4005&area=1

OETEC (31/05/2019) Impacto del tarifazo y la recesión en Buenos Aires: consumo residencial de electricidad 6% menor al de 2015
http://www.oetec.org/nota.php?id=3952&area=1

OETEC (25/03/2019) Radiografía al empobrecimiento eléctrico de la provincia de Buenos Aires (primer bimestre 2019)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3803&area=5

OETEC (16/04/2018) El monopolio eléctrico bonaerense (Rogelio Pagano) ganó 2.233 millones de pesos en 2017
http://www.oetec.org/nota.php?id=%203172&area=%201

OETEC (2/06/2017) ¿A quién defiende el Defensor del Pueblo bonaerense? Sobre el monopolio eléctrico del Grupo DESA
http://oetec.org/nota.php?id=2608&area=1