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El impacto del tarifazo eléctrico de Aranguren en la industria nacional

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
tarifazo, Aranguren, Shell, Ministerio de Energía, industria nacional, metalúrgica, ADIMRA, UIA, inflación, desempleo, desindustrialización, Macri, energía eólica, energía solar, CAMMESA, servicios públicos



20-05-2016 | La presente nota tiene por objeto analizar brevemente el impacto del tarifazo eléctrico en la industria nacional aplicado por el accionista de la Royal Dutch Shell y ministro de Energía de la República Argentina, Juan José Aranguren. La quita de subsidios provocó aumentos de 360% para consumos de 10 a 300 KWh y de 670% para consumos que superan los 300 KWh. El impacto de esta medida en los primeros tres meses de 2016 provocó una contracción de 13,1% en la producción de la industria metalúrgica y la desaparición de 12.000 puestos de trabajo en ese sector clave de la industria nacional. El Observatorio de la Energía, Tecnología e Infraestructura para el Desarrollo (OETEC) advierte a la administración nacional que este tipo de políticas atentan contra un desarrollo sostenible del aparato industrial y productivo del país, es decir, resultan totalmente incompatibles con una Argentina industrializada, económicamente autosuficiente y socialmente inclusiva. Cabe agregar, como si todo esto fuera poco, que la masiva e injustificada incorporación de energías eólica y solar agravarán aún más la ya de por sí dramática situación.


La combinación de las políticas económica y energética del macrismo en apenas 5 meses frenaron las inversiones y desalientan el consumo, como resultado de un tedioso y cada vez más profundo proceso inflacionario y aumento de los costos energéticos (precios de combustibles y tarifas de servicios públicos de la energía), lo cual explica la actual situación de estanflación, es decir, la existencia simultánea de recesión económica e inflación.

El tarifazo eléctrico aplicado por el ministro de Energía José Aranguren (ex CEO de la filial local de Shell pero aún accionista de dicha empresa), que corresponde a la quita de subsidios, aumentó las tarifas eléctricas 357% en los comercios y en las PyMEs industriales que consumen entre 10 KWh y 300 KWh, y 668% en las industrias que consumen más de 300 KWh. A continuación se presenta una tabla con el nuevo cuadro tarifario del precio estacional, en base a datos de la Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA) y de la Unión Industrial Argentina (UIA):




A continuación se presenta el precio medio de abril de 2016, detalle por cargo, publicado recientemente por CAMMESA, al que falta agregarle el VAD (Valor Agregado del Distribuidor):




El tarifazo de Aranguren atenta contra la competitividad de la industria argentina en los mercados internacionales, ya que la actual tarifa eléctrica industrial se situó en los US$ 0,090 el KWh, similar a la tarifa de Colombia a fines de 2015. Antes del tarifazo de Aranguren, la tarifa eléctrica local para la industria se encontraba en US$ 0,05 el KWh (en el AMBA), muy por debajo de la tarifa eléctrica industrial de Estados Unidos (US$ 0,07), según datos de ADIMRA y del World Economic Forum publicados en The Global Energy Architecture Performance Index 2015:



El tarifazo de Aranguren provocó un traslado del mismo tanto por parte de las industrias como por los comercios a la formación de precios de los bienes producidos y comercializados en el país. Como resultado de ello, no sólo se generó un significativo aumento inflacionario sino también un desaliento en el consumo y por consiguiente una caída en la producción industrial, que también significa la desaparición de puestos de trabajo. En efecto, más de 12.000 puestos de trabajo se perdieron en el sector metalúrgico en los primeros 100 días de la administración macrista por sus medidas económicas y energéticas. Según un informe del Centro de Economía Política de Argentina (CEPA), entre enero y marzo de 2016 se produjeron 141.542 despidos en el mercado de trabajo formal.

En relación a la caída de la producción industrial como resultado del tarifazo de Aranguren, a modo ilustrativo y según datos de ADIMRA, en el primer trimestre de 2016 la producción metalúrgica se contrajo 13,1% en relación a igual período del año anterior, mientras que el nivel de utilización de la capacidad instalada se ubicó en 50,3%. En relación a la facturación, el informe de actividad metalúrgica publicado por ADIMRA señala:

"En este marco, la facturación del primer trimestre tuvo un crecimiento promedio del 9,7% interanual, acompañando el bajo nivel de actividad del sector. Según la percepción de los empresarios, esta variación expresa una suba implícita de precios en torno al 32%, mientras que los incrementos de los costos totales se ubicaron por encima del 37%".

"Si bien estos datos describen la generalidad de la industria metalúrgica, en su interior se verifican diferentes comportamientos, ya que alrededor del 40% de las empresas sufrió una caída de su facturación, mientras que casi un 30% aumentó sus ingresos por ventas al menos un 25% en comparación al mismo período de 2015".

Con respecto al comercio exterior, las exportaciones metalúrgicas (US$ 550 millones) declinaron 23,7% en el primer trimestre de 2016, mientras que las importaciones (US$ 5.416 millones) se incrementaron 2% en relación a igual período del año anterior. Por consiguiente, la industria metalúrgica nacional acumula en los primeros tres meses de 2016 un déficit de US$ 4.865 millones; es decir, 6,1% superior al registrado en igual período del año anterior.

Si bien las industrias del acero y automotriz mostraron disminuciones de 17,2% y de 13,3%, respectivamente, en el primer cuatrimestre de 2016 respecto a igual período del año anterior debe tenerse en consideración que en ambos casos no sólo les afectan los tarifazos energéticos (electricidad, gas y agua) de la administración macrista y la drástica caída del consumo en el mercado doméstico, sino también se encuentran afectados por variables externas como ser los bajos precios internacionales del barril de crudo para el caso de la industria siderúrgica, y la crisis económica de Brasil para el caso de la industria automotriz; razón por la cual se optó por analizar en mayor detalle el caso de la industria metalúrgica.

En la bibliografía de este breve informe se listan las normativas recientemente aplicadas en el sector eléctrico por la administración macrista que responden al tarifazo y a la subordinación de los intereses de la Nación a los negocios privados. Si el nombramiento de CEOs en el nuevo Ministerio de Energía y Minería de la Nación y en dependencias y en empresas controladas por el citado Ministerio oportunamente no fueron indicador suficiente para advertir sobre el retroceso irracional hacia un neoliberalismo energético, la evidencia empírica publicada aquí lo demuestra sin restricciones.

El Observatorio de la Energía, Tecnología e Infraestructura para el Desarrollo (OETEC) advierte a la administración nacional que este tipo de políticas atentan contra un desarrollo sostenible del aparato industrial y productivo del país, es decir, resultan totalmente incompatibles con una Argentina industrializada, económicamente autosuficiente y socialmente inclusiva. Cabe agregar, como si todo esto fuera poco, que la masiva e injustificada incorporación de energías eólica y solar agravarán aún más la ya de por sí dramática situación.



Bibliografia
CAMMESA: http://portalweb.cammesa.com

OETEC (17/05/2016). Informe Mensual del Mercado Eléctrico Mayorista: Abril de 2016. http://www.oetec.org/nota.php?id=1818&area=1

Ministerio de Energía y Minería de la Nación (29/01/2016): http://www.minem.gob.ar/www/706/24289/articulo/noticias/1237/aranguren-anuncio-nuevo-cuadro-tarifario-de-electricidad-en-capital-y-gran-buenos-aires.html

Ministerio de Energía y Minería de la Nación. Cuadros Tarifarios años 2009 a 2015: http://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3220

INFOLEG (16/12/2015). Decreto 134/2015 de Emergencia Energética: http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/255000-259999/256978/norma.htm

INFOLEG (25/01/2016). Resolución 6/2016 del Ministerio de Energía y Minería de la Nación: http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/255000-259999/258201/norma.htm

INFOLEG (27/01/2016). Resolución 7/2016 del Ministerio de Energía y Minería de la Nación: http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/255000-259999/258214/norma.htm

INFOLEG (29/01/2016). Resolución 1/2016 del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE): http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/255000-259999/258286/norma.htm

INFOLEG (30/03/2016). Resolución 22/2016 del Ministerio de Energía y Minería de la Nación: http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/255000-259999/259902/norma.htm

ADIMRA (Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina): http://www.adimra.org.ar

ADEFA (Asociación de Fábricas Automotores): http://www.adefa.org.ar

Cámara Argentina del Acero: http://www.acero.org.ar

Centro de Economía Política Argentina (CEPA): http://centrocepa.com.ar

Unión Industrial Argentina (UIA): http://www.uia.org.ar

World Economic Forum:
https://www.weforum.org