ÁREAS de
INVESTIGACIÓN

Servicios Públicos de Electricidad y Gas Natural

| Artículos de opinión

"Zona Fría" ampliada: ¿Quiénes se beneficiarán de aprobarse el proyecto?

Autor | Belen Ennis


Palabras Claves
Zona Fría, ampliada, detalle, usuarios y usuarias, tarifa diferencial, tarifa social, descuentos, aclaraciones, números, beneficio, tarifa de gas, componente de la factura, precio del gas en PIST, ENARGAS, Federico Bernal, impacto fiscal, autofinanciamiento, derechos, provincias, Argentina



24-05-2021 | La semana pasada nos referimos al proyecto de ley de ampliación de la Zona Fría y publicamos algunas aclaraciones efectuadas por el Interventor del ENARGAS, Federico Bernal, con motivo del ataque que dicho proyecto recibió por parte de la oposición y la prensa adicta (ver bibliografía), quienes no pararon de confundir y mentir sobre la iniciativa en cuestión. En esta oportunidad, y para esclarecer, analizamos el detalle del proyecto en materia de beneficiarios (actuales y posibles) y descuentos sobre la tarifa de gas de los hogares abarcados.



Imagen: Archivo.

Así como está, la "Zona Fría" beneficia a 778.530 usuarios y usuarias residentes de las áreas bioclimáticas que involucran a Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Santa Cruz, Chubut, Río Negro, Neuquén y La Pampa. Asimismo, llega a cubrir una parte marginal de Buenos Aires, el corredor cordillerano de La Puna y la ciudad de Malargüe, en Mendoza.

Lo que el proyecto presentado por el Frente de Todos (y otros dos bloques) propone prorrogar por diez años (con algunas modificaciones) el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas creado por el artículo 75 de la Ley N° 25.565 y aumentar el universo de beneficiarios de la Tarifa Diferencial.


Fuente: Elaboración OETEC.

Con la ampliación, el beneficio se extendería, en efecto, a 3.022.224 hogares más en cuatro provincias nuevas que se sumarían al esquema: Córdoba, Santa Fe, San Luis y San Juan. En el caso de Buenos Aires, pasaría de 11.072 hogares a un total de 1.186.063, agregándose importantes ciudades, como Mar del Plata y Bahía Blanca, y la totalidad del frente marítimo.

En suma, de extender la "Zona Fría", casi 4 millones de hogares (entre los que ya pertenecían al régimen y los que se añaden) empezarían a gozar de esta bonificación en la factura del gas. Esto es: aproximadamente 12 millones de argentinos y argentinas pagarían entre un 30% y un 50% menos el precio de este servicio público esencial.

Para ser más concretos, en números, hablamos de 2.590.646 nuevos beneficiarios de la Tarifa Diferencial que tendrían un descuento del 30% sobre el total de la factura y otros 431.686 usuarios y usuarias, que ya tienen la Tarifa Social, pero que adquirirían la Tarifa Diferencial con una reducción adicional del 50% en las boletas del gas. Se mantendría, claro está, la reducción del 50% en las tarifas de los casi 780.000 hogares que poseen actualmente el beneficio.


Fuente: Elaboración OETEC.

En términos jurisdiccionales, la ampliación de la "Zona Fría" abarcaría un total de 14 provincias (10 contempladas hoy y 4 nuevas que se sumarían) así como 94 departamentos (36 vigentes más 58 adicionales). Se trata de la mitad del país cubierto con descuentos del 30% o 50% en las facturas residenciales de gas, lo que le daría al programa muchísima más amplitud en términos de equidad y federalismo.

Cabe aclarar, finalmente, que el régimen en cuestión no tendría ningún tipo de "impacto fiscal" ya que se autofinanciaría (y así lo hace en la actualidad) a través de un recargo cobrado sobre uno de los componentes de las facturas de gas (el precio del gas natural en PIST) que no puede superar el 7,5%. Actualmente este recargo se ubica en 4,46%.

Se prevé, en este sentido, que para 2021 el recargo sea de 5,23%, esto generaría un impacto mínimo en las facturas de los usuarios de zonas templadas y cálidas (= 0,32%, aproximadamente $4 por factura). Respecto a ello, el Interventor del ENARGAS, Federico Bernal, fue contundente y preciso: "El impacto en las facturas debería ser marginal". Pero, al mismo tiempo, será un enorme alivio en la economía de 4 millones de hogares.


Fuente: ENARGAS (16 de mayo de 2021).

Además, es importante señalar que el nuevo régimen disminuirá la factura de gas por redes (ya sea gas natural o propano indiluido) de los usuarios y usuarias residenciales dependiendo de su condición de vulnerabilidad, puesto que para los hogares de menores ingresos se aplicará una reducción del 50% en el cuadro tarifario (beneficiarios de planes sociales, jubilados y jubiladas, monotributistas sociales, entre otros) que también regirá para los electrodependientes que habiten la "Zona Fría".

En suma, se trata de un proyecto que contempla el bolsillo de la ciudadanía (crucial en tiempos de pandemia) y la necesidad de acceder al gas como derecho social, sobre todo en las áreas más frías del país, donde mantener el calor en las viviendas resulta fundamental para la vida. Allí, cobra mayor significado la premisa de terminar con el dilema de comer o calefaccionarse.

Y por eso, desde OETEC, esperamos su pronta sanción. Una iniciativa que viene a saldar un reclamo histórico generando igualdad de oportunidades en las zonas climáticas más difíciles y en los segmentos más postergados de la población bajo una concepción energética profundamente humanista y genuinamente federal.



Bibliografia
OETEC (21/5/2021) Bernal: "La ampliación de la Zona Fría no tendrá impacto fiscal. El régimen se autofinancia"
https://www.oetec.org/nota.php?id=5382&area=1

OETEC (19/5/2021) Ampliación de la "Zona Fría": el proyecto de ley que busca responder a un reclamo histórico
https://www.oetec.org/nota.php?id=5373&area=5

OETEC (20/7/2020) Energía como factor humano: el proyecto de las "multis" para declarar "zona fría" a Mendoza y La Costa Atlántica
https://www.oetec.org/nota.php?id=4688&area=5