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Biocombustibles: seguridad jurídica para el sostenimiento de un sector clave (sobre la promulgación de la Ley 27.640)

Autor | Cristina Alejandra Paredes Navarro


Palabras Claves
actividad, biocombustibles, economías regionales, Estado presente, federalismo, Ley 27640, marco regulatorio, mejoras, perfectibilidad, previsibilidad, producción, protección, provincias, regulación, sector clave, seguridad jurídica



11-08-2021 | La semana pasada se promulgó la nueva Ley de Biocombustibles bajo el número 27.640. Así cobra forma el nuevo paraguas legal que permitirá darle seguridad jurídica y previsibilidad a este importante sector, además de sostenibilidad y permanencia durante, al menos, los próximos 15 años.



Fuente: Ley 27.640 Marco Regulatorio para Biocombustibles (2 de agosto de 2021).

La Ley Nº 27.640 ha quedado promulgada de hecho el día 2 de agosto de 2021. El biodiésel y el bioetanol no estarán gravados por el Impuesto a los Combustibles Líquidos (ICL) y por el Impuesto al Dióxido de Carbono (ICO2), establecidos en el título III, capítulos I y II, respectivamente, de la ley 23.966, alcanzando el citado tratamiento a todas sus etapas de producción, distribución y comercialización.

Sumado a ello, prevé algo muy importante: las petroleras no podrán producir ni comercializar estos combustibles renovables como habían pretendido hacer en algún momento del 2020 (ver bibliografía), acercando su propio proyecto de ley al Ejecutivo en donde planteaban, entre otras cuestiones, la construcción de grandes plantas vía subsidios estatales.

Lo cierto es que la nueva Ley tiene en cuenta a las economías regionales para la formación del precio destinado al corte y crea una Comisión Especial con la presencia de las provincias productoras de biocombustibles. También apunta a sustituir la importación de combustibles fósiles con combustibles de origen vegetal y renovable producidos localmente.

A pesar de algunas oposiciones a la medida, sobre todo relativas a porcentajes de corte y rebajas en los mismos, la Ley podría complementarse mediante resoluciones tendientes a resolver los reclamos en los cupos, incrementándolos progresivamente, tal como ocurrió con la Ley 26.093. Lo cierto es que, más allá de futuras mejoras o perfecciones, el marco normativo actual brinda un manto de seguridad y previsión a la hora de producir. Sobre todo, para aquellas pequeñas y medianas empresas, que necesitan de un Estado presente que regule la actividad.

Tal como lo pensara el fallecido ex presidente Néstor Carlos Kirchner y como fuera tomado por su hijo, actual Diputado de la Nación Máximo Kirchner, el espaldarazo político a este sector clave consta de una perspectiva transversal trabajada desde el consenso y con una impronta nacional innegable en su objetivo de lograr un país plenamente industrializado. Visión de la felicidad que Alberto Fernández y Cristina Fernández de Kirchner levantan como bandera y objetivo de una etapa crucial, marcada por las elecciones legislativas en el país que busca definir cuál es el modelo que se abrirá paso desde el parlamento argentino.

Sostener a los más endebles, avanzar en las fortalezas de la producción, es el camino que permitirá a la Argentina, velar por la integración de todos sus recursos energéticos, dejando de lado las pretensas antinomias que plantea la narrativa de las peleas efímeras. Como siempre decimos, más allá de las futuras y seguras perfecciones, empieza a asomar otra esperanza de recuperación, luego de la fresca y dura experiencia del abandono que este sector padeció en tiempos del neoliberalismo salvaje.



Bibliografia
OETEC (2/8/2021) Biocombustibles y el alivio de la previsibilidad para producir
https://www.oetec.org/nota.php?id=5529&area=4

OETEC (26/7/2021) Federalismo, arraigo, empleo y PyMEs: los ejes del nuevo Marco Regulatorio de Biocombustibles
https://www.oetec.org/nota.php?id=5516&area=1

OETEC (15/7/2021) Biodiesel: las ventas totales acumulan una baja del 36% en 2021 (enero-abril)
https://www.oetec.org/nota.php?id=5480&area=4

OETEC (13/7/2021) Tras dos años de caídas, crecieron 24,3% las ventas de bioetanol
https://www.oetec.org/nota.php?id=5478&area=4

OETEC (2/7/2021) Diputados dió media sanción al nuevo Marco Regulatorio para Biocombustibles
https://www.oetec.org/nota.php?id=5466&area=4

OETEC (16/6/2021) Biodiesel: cayeron 43% las ventas totales en el primer trimestre de 2021
https://www.oetec.org/nota.php?id=5424&area=4

OETEC (14/6/2021) Bioetanol: caída en las ventas del 3,1% (acumulado a marzo) https://www.oetec.org/nota.php?id=5422&area=4

OETEC (1/6/2021) "La futura ley de biocombustibles daría previsibilidad a la actividad"
https://www.oetec.org/nota.php?id=5398&area=4

OETEC (18/5/2021) Biocombustibles: "El nuevo proyecto de ley es un buen punto de partida"
https://www.oetec.org/nota.php?id=5368&area=4

OETEC (10/5/2021) Diputados y el debate en comisión por la nueva ley de biocombustibles
https://www.oetec.org/nota.php?id=5352&area=4

OETEC (7/5/2021) Biodiesel: caída del 44% en las ventas totales y alerta en el sector
https://www.oetec.org/nota.php?id=5334&area=4

OETEC (6/5/2021) Ventas de bioetanol acumulan una caída del 10,5% (datos a febrero)
https://www.oetec.org/nota.php?id=5331&area=1

OETEC (28/4/2021) Ingresaría hoy a Diputados el proyecto del FdT para una nueva ley de biocombustibles
https://www.oetec.org/nota.php?id=5320&area=1

OETEC (20/4/2021) "Sin el bioetanol la actividad azucarera entrará en un abismo"
https://www.oetec.org/nota.php?id=5304&area=4

OETEC (9/4/2021) Cañeros de Salta y Jujuy alertan: "Sin la prórroga de la Ley 26.093 se profundizaría la pobreza en la región"
https://www.oetec.org/nota.php?id=5271&area=4

OETEC (06/04/2021) A un mes de vencerse la Ley 26.093 ¿Qué pasará con los biocombustibles?
https://www.oetec.org/nota.php?id=5270&area=4

OETEC (19/3/2021) 2020: el peor año para las ventas de biodiesel en toda una década (cayeron 56%)
https://www.oetec.org/nota.php?id=5227&area=4

OETEC (18/03/2021) Las ventas de bioetanol se desplomaron 28% en 2020
http://www.oetec.org/nota.php?id=5223&area=4

OETEC (25/02/2021) Salta y un pedido transversal por los biocombustibles
http://www.oetec.org/nota.php?id=5185&area=4

OETEC (18/02/2021) Trágico: las ventas de biodiesel bajaron 51% y son las peores de la última década
http://www.oetec.org/nota.php?id=5159&area=4

OETEC (16/01/2021) Bioetanol: caída en las ventas y necesaria prórroga de Ley 26.093
http://www.oetec.org/nota.php?id=5155&area=4

OETEC (05/02/2021) Pedido de prórroga automática de la Ley de Biocombustibles 26.093
http://www.oetec.org/nota.php?id=5149&area=4

OETEC (03/02/2021) Argentina: lanzan el primer cohete espacial que utiliza biodiesel
http://www.oetec.org/nota.php?id=5136&area=1

OETEC (29/01/2021) "La prórroga a la Ley de Biocombustibles apalancará la economía"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5132&area=4

OETEC (28701/2021) Sacnun: "Confío que tendremos una ley de prórroga para los biocombustibles"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5127&area=1

OETEC (15/01/2021) Alivio del sector sucroalcohlero y pedido de prórroga a la Ley 26.093
http://www.oetec.org/nota.php?id=5087&area=4

OETEC (13/01/2021) Santa Fe apoyó nuevos precios del biodiesel: "Es una actividad estratégica para la provincia"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5077&area=2

OETEC (04/01/2021) Biocombustibles: una actualización de precios acorde al desarrollo del País federal
http://www.oetec.org/nota.php?id=5073&area=1

OETEC (31/12/2020) Bioetanol: caída en las ventas, crisis y judicialización (acumulado a octubre)
http://www.oetec.org/nota.php?id=5050&area=1

OETEC (29/12/2020) Biodiesel: desplome en las ventas ¿y un paso más hacia el abismo? (acumulado a octubre) http://www.oetec.org/nota.php?id=5048&area=4

OETEC (11/12/2020) PyMES de biodiesel exigen precios de venta acordes a los costos de producción
http://www.oetec.org/nota.php?id=5037&area=4

OETEC (03/12/2020) Biocombustibles al borde del abismo: "agoniza un sector clave para las provincias"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5001&area=4

OETEC (26/11/2020) "Los biocombustibles industrializan la ruralidad y crean empleo con criterio federal"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4988&area=4

OETEC (19/11/2020) Retroceso de 5 años en las ventas de bioetanol (acumulado a agosto)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4967&area=4

OETEC (17/11/2020) Biodiesel: las peores ventas desde 2011 (y el rescate impostergable del sector)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4967&area=4

OETEC (11/10/2020) PyMEs del biodiesel piden "auxilio" para no desaparecer del mapa
http://www.oetec.org/nota.php?id=4966&area=1

OETEC (02/11/2020) Biocombustibles: el Senado dio media sanción a la prórroga de la ley 26.093
http://www.oetec.org/nota.php?id=4940&area=1

OETEC (22/10/2020) Bioetanol y crisis del sector: la caída en las ventas totales llega al -29%
http://www.oetec.org/nota.php?id=4899&area=4

OETEC (20/10/2020) Biodiesel y crisis del sector: el desplome en las ventas totales promedia un -27%
http://www.oetec.org/nota.php?id=4897&area=4

OETEC (15/10/2020) Biocombustibles: una actualización de precios que "no alcanza" para las PyMEs del sector
http://www.oetec.org/nota.php?id=4906&area=4

OETEC (07/10/2020) Etanoleras de maíz cortaron las entregas: "No podemos seguir así"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4886&area=1

OETEC (30/09/2020) "Aumentar 10% los precios de los biocombustibles sería insuficiente y no rescataría a las PyMEs del sector"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4869&area=4

OETEC (29/09/2020) "Estamos a la expectativa de que esta semana se actualicen los precios de los biocombustibles"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4866&area=1

OETEC (24/09/2020) Bioetanol: desplome del -29% en las ventas totales al primer semestre
http://www.oetec.org/nota.php?id=4834&area=4

OETEC (23/09/2020) "Renunciar a los biocombustibles es perdernos la oportunidad de industrializar el agro con tecnología y trabajo nacional"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4845&area=4

OETEC (21/09/2020) Ventas de biodiesel cayeron un 27% al cierre del primer semestre http://www.oetec.org/nota.php?id=4832&area=1

OETEC (16/09/2020) Cámaras de la Liga Bioenergética piden reunirse con Guzmán por la "insostenible" situación de los biocombustibles
http://www.oetec.org/nota.php?id=4831&area=1

OETEC (09/09/2020) Biocombustibles: "Los trabajadores necesitamos soluciones urgentes sino comenzarán las suspensiones"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4822&area=1

OETEC (02/09/2020) ¿Por qué debería desestimarse la propuesta de las petroleras para una nueva ley de biocombustibles?
http://www.oetec.org/nota.php?id=4802&area=1

OETEC (27/08/2020) Biocombustibles para evitar la reprimarización, generar empleo e industrializar el agro
http://www.oetec.org/nota.php?id=4791&area=1

OETEC (18/08/2020) ¿Un nuevo ataque de la industria petrolera al sector de los biocombustibles?
http://www.oetec.org/nota.php?id=4771&area=4

OETEC (17/08/2020) Desplome en las ventas de biocombustibles (y algunas breves pero necesarias reflexiones)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4770&area=1

OETEC (13/08/2020) Proponen prorrogar la Ley 26.093 de biocombustibles hasta 2024
http://www.oetec.org/nota.php?id=4748&area=1

OETEC (10/07/2020) Las ventas de bioetanol caen un 22,2% al primer cuatrimestre de 2020
http://www.oetec.org/nota.php?id=4674&area=1

OETEC (10/07/2020) Importante desplome en las ventas de biodiesel al primer cuatrimestre (-32,6%)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4672&area=1

OETEC (08/07/2020) Biocombustibles en contexto de Pandemia (Entrevista a Claudio Molina)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4670&area=4

OETEC (11/06/2020) Biocombustibles, petroleras y una solución que se hace esperar
http://www.oetec.org/nota.php?id=4609&area=4

OETEC (01/06/2020) Industrialización del agro, biocombustibles y desarrollo federal
http://www.oetec.org/nota.php?id=4599&area=1

OETEC (04/05/2020) Biocombustibles: clave para la reactivación económica y el desarrollo energético federal
http://www.oetec.org/nota.php?id=4548&area=4

OETEC (21/04/2020) "Cultivar" energía en la "Vaca Muerta" de los Biocombustibles
http://www.oetec.org/nota.php?id=4546&area=1

OETEC (10/04/2020) Presidente del CAA: "el Gobierno tiene la facultad y el deber de aplicar una ley que promueva el uso creciente de biocombustibles"
http://oetec.org/nota.php?id=4533&area=17

OETEC (09/04/2020) Presidente de CARBIO: "Mezcladoras avisaron que mantendrán un porcentaje de corte con biocombustibles muy por debajo del obligatorio"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4530&area=1

OETEC (08/04/2020) Presidente de CASFER: "No alcanza con manifestarse a favor de los biocombustibles, se necesita decisión política"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4529&area=1

OETEC (31/03/2020) PyMEs de biocombustibles advierten que petroleras pretenden dejar de mezclar naftas y gasoil con porcentajes obligatorios
http://www.oetec.org/nota.php?id=4525&area=1

OETEC (24/01/2020) "Los biocombustibles sustituyeron importaciones de nafta y gasoil por casi 11.000 millones de dólares en la última década"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4386&area=1

OETEC (23/01/2020) "El corte de biocombustibles en nafta y gasoil debe saltar al 15%"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4385&area=1

OETEC (21/01/2020) "Ventas al corte de biodiesel con un retroceso de cinco años"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4380&area=4

OETEC (21/01/2020) Ventas totales de biodiesel y el retroceso macrista (2011 - 2019)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4376&area=1

OETEC (20/01/2020) Biocombustibles como herramienta estratégica de desarrollo, empleo, industrialización y federalismo
http://www.oetec.org/nota.php?id=4375&area=1

OETEC (21/10/2019) "La gran mayoría de las plantas de biodiesel están paradas, trabajan a pérdida o están directamente concursadas"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4212&area=4

OETEC (8/10/2019) Biocombustibles: "El anuncio de Macri llega tardísimo, es netamente electoralista y para colmo de males insuficiente"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4196&area=4

Ley 27640
https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/247667/20210804