ÁREAS de
INVESTIGACIÓN

Desarrollo Económico

| Artículos Periodísticos

Falsedades y tergiversaciones energéticas de la cadena nacional de Mauricio Macri. Parte 1

Autor | OETEC-ID


Palabras Claves
cadena nacional, energía, Macri, pesada herencia, sin energía



06-12-2019 | El Observatorio OETEC refuta uno a uno los datos expuestos y las afirmaciones dichas por el presidente de la Nación en su cadena nacional del 5 de diciembre. En anexo debajo, algunos gráficos y tablas que ilustran el texto.



Fuente: Poder Ejecutivo Nacional, 5 de diciembre de 2019.

1. "Cuando llegamos recibimos un país sin energía…". FALSO
1.1 Demanda de petróleo para refinación. La refinación se incrementó 3,8% entre 2011 y 2015. Entre 2014 y 2015, se expandió 1,7%. En cuanto a lo acontecido con el crudo de origen nacional, creció 0,7% entre 2011 y 2015, mientras que 0,5% entre 2014 y 2015. Es decir, no solo no hubo faltantes de recurso a ser utilizado por el parque de refinación, sino que aumentó su utilización. (1)

1.2 Producción de petróleo. La producción de crudo -recordar, en caída desde 1998, comenzó a recuperarse a partir de la renacionalización de YPF. Se desaceleró su tendencia declinante y mejoró ostensiblemente desde entonces (la reversión de las tendencias declinantes se logró en 2014). En 2015, se revirtió la producción a la baja, es decir, se registró una producción mayor a la de 2014. Fue el mejor desempeño desde 2001. (2)

1.3 Reservas de petróleo. ¿Qué sucedió con las reservas comprobadas de crudo? Aquí directamente respondemos el interrogante con la tabla siguiente, extraída del informe oficial de la Secretaría de Energía bajo administración de Mauricio Macri. Las reservas comprobadas -las técnicamente recuperables-, si bien cayeron entre 2011 y 2015, se recuperaron desde el mínimo de 2013 un 3% al culminar el último año del gobierno kirchnerista. Nótese, asimismo, no solamente los desplomes de 2016 y 2017, sino que 2018 concluyó con reservas comprobadas por debajo de las heredadas en 2015.

1.4 Producción de gas. La producción se recuperó marcadamente a partir de la renacionalización de YPF, en 2012. La tendencia declinante se revirtió entre 2013 y 2014. En 2015, se logró una producción positiva (3,4% de crecimiento) por primera vez desde 2006. El notable crecimiento se prolongó incluso en 2016, aunque se debió gracias a un único yacimiento y puesto en marcha en 2013 (Vega Pléyade, Tierra del Fuego). En efecto, al finalizar el primer año de gestión macrista, la producción se expandió un 4,9%, porcentaje que corregido por el factor Vega Pléyade hubiera sido de 0,5%. Es decir, una fortísima desaceleración respecto de lo heredado.

1.5 Reservas de gas. Entre 2011 y 2015, las reservas se expandieron 5,4%, recuperándose prácticamente los valores de 2010, aunque con un consumo doméstico muy superior, dando cuenta de la doble importancia de esta recuperación. (3) Consecuentemente, se verificó una fuerte sustitución de importaciones, incluso en el marco de un consumo doméstico en ascenso. En 2014 se alcanzó el pico de las importaciones de gas (venían desacelerándose desde 2013), para descender un 10,4% en 2015. La fuerte disminución fue consecuencia directa de la recuperación gasífera producto de la renacionalización de YPF, en 2012, así como del paquete de programas y nuevas normativas que la secundaron, sobre todo, el Plan Gas.

1.6 Elaboración de combustibles. La elaboración de nafta y gasoil por el parque de refinación nacional se expandió 8,2% entre 2011 y 2015. Durante el último año de gestión del segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, se expandió 9%, récord histórico. (4)

1.7 Consumo de nafta y gasoil. La demanda de estos mismos combustibles a niveles mercado interno y estaciones de servicio (ventas al público), se expandieron entre 2011 y 2015 5,1% y 4%, respectivamente. Al cierre de 2015, los crecimientos fueron del 3,6% y 2,4%, respectivamente. Por otra parte, el peso de las importaciones de nafta y gasoil sobre la demanda doméstica a nivel estaciones de servicio pasó, del 16,3% en 2013 a 14,8% en 2014 y a 12% en 2015. Igual reducción para la demanda del mercado interno: 12,2%, 10,9% y 8,7%, respectivamente. En otras palabras, se avanzaba fuertemente en materia de autosuficiencia en combustibles.

1.8 Importaciones de energía. Sin tener en cuenta los niveles de actividad económica e industrial ni la pujanza del mercado interno, las importaciones totales de energía se redujeron 45% entre 2013 y 2015, mientras que el saldo (exportaciones menos importaciones) mejoró un 33%. Evaluando todo el período comprendido por el segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, se aprecia una mejora entre puntas (2011/2015) del 30% en las importaciones, vs un saldo que empeoró como consecuencia de una fuerte reducción de las exportaciones en 2015. Por cierto, no hubo necesidad de reducir los subsidios para lograr esta mejora ni aplicar ningún tarifazo para demoler la calidad de vida de los argentinos y las argentinas, tal y como se hizo entre 2016 y 2019 a los efectos de generar excedentes exportables tirando abajo el consumo doméstico. Es más, entre 2011 y 2015, la demanda interna creció fuertemente.

1.9 Demanda de gas de red - Total Sistema. Crecimiento constante (mínima excepción en 2014) del gas entregado a nivel nacional, culminando 2015 con un aumento del 1,9%, mientras que del 8% entre 2011-2015. (5)

1.10 Demanda de gas de red - Residencial. El 2015 concluyó con un crecimiento del 1,2% y una diferencia positiva del 7,1% entre 2011 y 2015. Para tener real dimensión del nivel de abastecimiento registrado con anterioridad a Cambiemos, cabe señalar que la demanda residencial se expandió 49% entre 2003 y 2015, mientras que 53% entre 2003 y 2013. El mismo período anterior (1993-2003), el crecimiento había sido del 22%. No obstante, en términos de volumen la diferencia es más que significativa: 1.225 millones de m3 para los diez años 1993/03 vs. 3.628 millones de m3 para los diez años 2003/13. En otras palabras, una duplicación en el crecimiento del consumo.

1.11 Expansión de la red de gas. Entre 2003 y 2015, la red de gasoductos destinados al mercado interno se expandió como nunca desde los tiempos de Gas del Estado e YPF Sociedad del Estado, incorporando a más de 2,3 millones de compatriotas a los servicios de gas por redes, más de 3.000 kilómetros de gasoductos volcados al abastecimiento local, más de 120.000 nuevos medidores en industrias y comercios, una capacidad de transporte incrementada en 27 millones de metros cúbicos por día y el fin de las exportaciones, todo lo cual permitió en los últimos doce años incrementar la demanda gasífera en la generación un 70,5%, en el GNC un 12,9%, en la industria un 18,2%, residencial 49,1% y comercial 30,6%.

1.12 Expansión de la red de gas domicialiaria. El incremento del 7% entre 2011 y 2015 de la demanda de gas a nivel residencial para todo el país no podría haberse logrado sin la expansión histórica de la red domiciliaria registrada entre 2003 y 2015. En efecto, la evolución de la red medida en nuevos usuarios incorporados para los siguientes tres períodos de diez años fue esta: 1993/2002 1.445.097 nuevos usuarios; 2003/2012 1.845.575 nuevos usuarios; 2006/2015 1.841.804 nuevos usuarios. La diferencia es del 27,5% promedio superior al comparar los períodos kirchneristas con los diez años entre 1993 y 2002. En suma, Macri heredó un sistema gasífero en franco crecimiento, crecimiento récord por otra parte, y gozando de perfecta salud.

1.13 Demanda de electricidad (total nacional y residencial). Del reporte de 2015 de la Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica de la República Argentina (ADEERA) se lee que la demanda eléctrica aumentó un 4,38% en 2015. Del mismo informe se señala que "… el segmento de demanda con mayor crecimiento fue el Residencial con el 7,12%". Es decir, Macri heredó un sistema energético cuya generación permitió acompañar una expansiva demanda a tasas chinas.

1.14 Demanda de electricidad por provincia. Entre 2014 y 2015, 23 jurisdicciones del país (todas a excepción de Tierra del Fuego, no interconectada) registraron un crecimiento de su demanda. El promedio fue del 5,2%. Por otra parte, durante el segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, fueron 22 las jurisdicciones que registraron un crecimiento de la demanda, con la sola excepción de la provincia del Neuquén. El promedio fue del 23,9% para el período 2011-2015. (6)

1.15 Generación. No puede haber incremento de la demanda si la misma no se acompaña de un proporcional incremento en la generación. Lógicamente, ocurrió entonces que fue en aumento entre 2003 y 2015, con importaciones de energía eléctrica un 0,1% inferiores a las registradas entre 1992 y 2002, un crecimiento del PBI de 4,6% y del PBI industrial de 6,2%. Finalmente, tenemos que el promedio de generación entre iguales períodos fue superior en un 60% favorable a los últimos doce años. (7)

1.16 Expansión del servicio público de electricidad. Entre diciembre de 2003 y diciembre de 2015, se incorporaron 4.146.166 nuevos usuarios a dicho servicio. En el mismo espacio de tiempo, pero entre diciembres de 1991 y 2003, la incorporación de nuevos usuarios totalizó los 2.131.570. Es decir, los tres gobiernos kirchneristas, y en base a datos oficiales, lograron una incorporación de usuarios superior en un 95% al modelo neoliberal. Esto es, lo duplicó. (8)

1.17 Expansión del transporte de energía eléctrica. De acuerdo con CAMMESA, en su informe anual de 2015: De los 14.756 km de líneas de alta tensión construidas en el país, un 34% (5.087 km) se construyeron entre 2003 y 2015. De los 19.713 km de líneas de alta y extra alta tensión, un 36% se construyeron (7.023 km) entre iguales años. En suma, un 35% del incremento en la capacidad de transporte eléctrica nacional se llevó a cabo durante los doce años de gobiernos kirchneristas. Ya más en detalle respecto de lo heredado por Macri, entre 2013 y 2015 la red de Alta Tensión creció en 430 kilómetros, mientras que en 471 kilómetros las troncales. (9)

Al desgranar la expansión entre 2013 y 2015, se confirma que el crecimiento se verificó en todas las regiones del país, siendo las históricamente más postergadas (NOA y Patagonia) las que más lo hicieron. Así fue que se concretó la incorporación de diez provincias nuevas al sistema interconectado nacional, hecho inédito en la historia. (10)

1.18 Planificación post 2015 de nueva potencia instalada. Extraída del informe de CAMMESA de octubre de 2015, la planificación heredada por el macrismo en materia de generación eléctrica a futuro: 2016 (+1.150 MW); 2017 (+ 1.450 MW); 2018 (+1.903 MW); 2019 (+880 MW); 2021 (+1.740 MW); 2022 (+637 MW). Total: 8.737 MW (un 26% de la potencia instalada total de 2015). (11) En materia termoeléctrica se calculaban inversiones por cerca de 3.000 millones de dólares, mientras que en núcleo e hidroelectricidad, la cifra rozaba los 28.000 millones de dólares. La inmensa mayoría de estos proyectos fueron demorados o paralizados por Cambiemos. En línea con ello, en el informe anual de 2015 de CAMMESA (publicado en 2016) se lee que "En el corto plazo se espera el ingreso de nueva potencia firme de proyectos que están en proceso de prueba. Hoy se tiene 1680 MW en período de puesta en marcha de un total de 1880 MW entre el ingreso de la C.T. Vuelta de Obligado con 560 MW, la CT Guillermo Brown con 600MW y la nueva central nuclear Atucha II con 740 MW".

---

(1)

Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de la Secretaría de Energía, Tablas Dinámicas. El crudo procesado variedad Medanito aumentó 1% en 2015. Igual para el Escalante y Cañadón Seco (Golfo San Jorge).

(2)

Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de la Secretaría de Energía, Tablas Dinámicas.

(3)

Fuente: Secretaría de Energía, 2018, "Síntesis de la evolución de reservas de hidrocarburos al 31 de diciembre de cada año hasta el final de la vida útil de los yacimientos. Período 2009-2018". Subrayado es nuestro.

(4)

Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de la Secretaría de Energía, Tablas Dinámicas.

(5) En su histórico fallo de agosto de 2016, la Corte Suprema de Justicia afirmó: "… el abastecimiento de gas a los usuarios de todo el país se sostuvo…". Se refería el Máximo Tribunal al período anterior a Mauricio Macri. Ratifica esta aseveración los datos del ENARGAS que utilizamos nosotros para refutar las afirmaciones del presidente.

(6)

Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de ADEERA, "Informe Anual Demanda 2015". Tierra del Fuego está excluida por no estar incorporada al SADI.

(7) Esta notable expansión permitió apuntalar el mayor consumo eléctrico per cápita desde 1983. En efecto y según datos del Banco Mundial oportunamente informados por este Observatorio, el promedio del consumo de electricidad per cápita de la década del 80 fue de 1.332 kWh; el de los noventa se ubicó en 1.828 kWh, mientras que el registrado entre 2003 y 2011 fue de 2.541 kWh. Como puede apreciarse comparando la década alfonsinista con la kirchnerista, el incremento fue del 91%. Si comparamos la última década con los años menemistas, sumados a la administración de Fernando de la Rúa y la de Eduardo Duhalde, el incremento fue del 40%.

(8)

Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de Ministerio de Energía, Series históricas.

(9)

Fuente: Elaboración OETEC en base a CAMMESA, informes anuales. A partir de 2015 se utilizaron los datos del informe anual de 2017.


Fuente: CAMMESA, informes anuales. A partir de 2015 se utilizaron los datos del informe anual de 2017.

(10)

Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de CAMMESA, Reporte Anual 2015.

Asimismo, del reporte anual correspondiente al 2015 de CAMMESA leemos que "Durante el año se amplió el sistema de transmisión de 500 kV en una extensión de 368 km de línea. Una de las ampliaciones de la red se dio con la entrada en servicio de la línea que une las estaciones de Lavalle y de Santiago en la provincia de Santiago del Estero, la que permite mejorar la confiabilidad y seguridad de abastecimiento de la demanda en la zona. El otro nuevo vínculo fue la entrada de la línea de 500kV, en dos tramos, entre las estaciones de Choele Choel en Rio Negro y Bahía Blanca en el sur de la provincia de Buenos Aires. Ésta extensión, paralela a una ya existente entre ambas estaciones, tuvo como objeto permitir el ingreso de nueva potencia instalada con la incorporación de la Central Térmica Guillermo Brown". Las nuevas centrales dispusieron en tiempo y forma de tramos que permitieron su pronta disponibilidad.

(11)

Fuente: CAMMESA, Octubre de 2015.



Bibliografia
OETEC (7/11/2019) El gran verso de despedida: crítica al Documento "Ocho Puntos sobre la Economía". Parte 1
http://www.oetec.org/nota.php?id=4253&area=2

OETEC (1/11/2019) "Nos dejaron sin gas" ¿Qué pasó, señor presidente, con el abastecimiento al pueblo argentino que Ud. heredó?
http://www.oetec.org/nota.php?id=4243&area=1

OETEC (25/10/2019) Las mentiras de Lopetegui en AOG sobre Vaca Muerta e hidrocarburos. Parte 2
http://www.oetec.org/nota.php?id=4218&area=2

OETEC (24/10/2019) "Hoy tenemos Vaca Muerta relanzado" ¿Verdad, señor presidente?
http://www.oetec.org/nota.php?id=4223&area=1

OETEC (23/10/2019) "Nos habían dejado sin gas" ¿Verdad, señor presidente?
http://www.oetec.org/nota.php?id=4219&area=1

OETEC (22/10/2019) "Nos habían dejado sin petróleo" ¿Verdad, señor presidente?
http://www.oetec.org/nota.php?id=4215&area=1

OETEC (21/10/2019) ¿Caída del 40% en los cortes de luz? Sin límite ni vergüenza para la mentira y la manipulación
http://www.oetec.org/nota.php?id=4213&area=1

OETEC (1/10/2019) Las mentiras de Lopetegui en AOG sobre Vaca Muerta e hidrocarburos. Parte 1
http://www.oetec.org/nota.php?id=4180&area=2

OETEC (1/10/2019) La pesada herencia (Loma Campana) detrás de la recuperación petrolera
http://www.oetec.org/nota.php?id=4179&area=1

OETEC (27/09/2019) Principales 10 concesiones de gas y petróleo que más se expandieron interanualmente en 2019
http://www.oetec.org/nota.php?id=4175&area=1

OETEC (4/09/2019) Crisis energética y pesada herencia macrista (actualización al primer semestre)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4137&area=2

OETEC (16/07/2019) Macri y la pérdida de seguridad, confiabilidad y eficiencia del Sistema de Transporte Eléctrico
http://www.oetec.org/nota.php?id=4023&area=1

OETEC (18/03/2019) Expansión de la red de alta tensión con Macri: 0 kilómetros (y comparación con la "pesada herencia")
http://www.oetec.org/nota.php?id=3795&area=4

OETEC (19/03/2018) Con Macri la Argentina perdió autosuficiencia en combustibles y refinación
http://www.oetec.org/nota.php?id=3131&area=1

OETEC (24/10/2016) Todo tarifazo tiene su estafa: del gas a la electricidad. ¿Qué nos dice CAMMESA?
http://www.oetec.org/nota.php?id=%202140&area=%201