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A un mes de vencerse la Ley 26.093 ¿Qué pasará con los Biocombustibles?

Autor | Belen Ennis


Palabras Claves
biocombustibles, biodiesel, bioetanol, ventas totales, caída, incertidumbre, precios oficiales, mejora, previsibilidad, seguridad jurídica, Ley 26093, prórroga, senadores, diputados, industria petrolera, presiones, Estado, Gobierno nacional, federalismo, industrialización, ruralidad, producción, trabajo, PyMEs, medioambiente, combustibles renovables



06-04-2021 | A un mes de su vencimiento, la Ley de Biocombustibles 26.093 sigue sin encontrar una prórroga en la Cámara de Diputados, la cual se había comprometido a tratarla en sesiones extraordinarias. Una situación realmente acuciante para una decena de provincias, sus PyMEs y trabajadores, que esperan contar con la previsibilidad y la seguridad jurídica de una legislación que, allá por 2006, puso en marcha una verdadera política de Estado de industrialización de la ruralidad, producción y empleo de carácter genuinamente federal.



Fuente: Archivo OETEC. Sólo queda un mes para que la Ley 26.093 se venza. Ante tanta incertidumbre, desde este Observatorio compartimos una certeza: sin biocombustibles, sin la activación económica que su industria implica en materia de desarrollo pyme y generación de empleo, se retornará al atraso y el empobrecimiento de pueblos enteros.

2020: el peor año para los Biocombustibles
Revelados por este Observatorio los datos de ventas de biodiesel y bioetanol para 2020 (ver bibliografía) y conocida la gravísima situación del sector producto de la pandemia sanitaria, pero también económica tras cuatro años de desidia macrista, urgen soluciones y no declamaciones.

Según informamos desde OETEC en base a datos de la Secretaría de Energía (ver bibliografía), las ventas totales de bioetanol cayeron un 28,2% en el transcurso de 2020 y las de biodiesel (totales y al corte) promediaron un desplome del 56% para el mismo periodo.


Fuente: OETEC en base a datos de Secretaría de Energía.

En el caso del bioetanol, se trató del peor volumen de ventas de los últimos cinco años, mientras las ventas de biodiesel se registraron como las más bajas de la última década. Una situación realmente preocupante para el sector, que consiguió en enero de 2021 mejores precios pero que todavía no puede remontar.

¿Dónde está la prórroga?
Es que aún brilla por su ausencia -en medio de declamaciones oficiales respecto a la importancia de los biocombustibles en términos federales, productivos, laborales, medioambientales y energéticos- la prórroga definitiva de la Ley 26.093.


Fuente: La Nación (25 de marzo de 2021). Se lee: "La responsabilidad no recae solo en el oficialismo, que hizo denodados esfuerzos por boicotear la sesión opositora: la culpa hay que buscarla en la misma bancada de Juntos por el Cambio: una docena de diputados de Pro y de la UCR pegó sorpresivamente el faltazo; algunos de ellos son oriundos de las provincias petroleras -contrarias a la prórroga de la ley de biocombustibles- decidieron no sentarse en sus bancas".

Con media sanción del Senado, su tratamiento en la Cámara de Diputados se dilató con la promesa de concretarse en sesiones extraordinarias este 2021, pero no fue así. Tampoco surtió efecto el reclamo de la oposición del último 25 de marzo, donde los legisladores de Juntos por el Cambio pegaron el faltazo a la sesión en la que habían planificado presionar para que el tema sea tratado.

Lo cierto es que llegamos a abril y la prórroga no está. Preocupante panorama para una decena de provincias productoras, considerando que el mes que viene la Ley 26.093 se vence definitivamente y quedarán al borde del mapa un buen número de PyMEs y sus miles de trabajadores y trabajadoras.

Intereses en juego
Como contrapartida, lo que se confirma según pasan las jornadas es la magnífica presión que viene ejerciendo la industria petrolera por sacar a los biocombustibles de juego. Sin embargo, puesto que aún no pudo hacerlos desaparecer de escena por completo, el nuevo objetivo de esta poderosa industria es acaparar, a través de sus grandes empresas, el lugar que antes era ocupado por las pequeñas y medianas productoras de biodiesel y bioetanol.


Fuente: Documento anexo en la nota presentada formalmente por las compañías petroleras al Gobierno Nacional como propuesta para la creación de una nueva ley de biocombustibles.

Agazapadas, las petroleras esperan pegar el zarpazo con una nueva ley que las contemple dentro de un mercado que hasta ahora les estaba vedado. Por eso, aguardan el vencimiento de la actual legislación en mayo de este año. Su idea, como este Observatorio informó en exclusiva el año pasado (ver bibliografía), es producir y vender biocombustibles a gran escala.

Esto, por medio de la instalación de enormes plantas de biodiesel y bioetanol que buscarán construir recurriendo (¿cuándo no?) a millonarios subsidios estatales, lo cual les permitirá monopolizar aún más la industria de las energías y propenderá a la concentración y aumento de su posición dominante dentro del sector de los combustibles.

Conclusión
Lo cierto es que la intromisión de un poderoso actor como las petroleras -de mayoría extranjera- repercutiría indefectible y negativamente en el entramado productivo de las PyMEs de origen nacional dedicadas a la elaboración y comercialización de estos energéticos renovables.

Dejar que ello suceda significaría, lisa y llanamente, el colapso de todo el edificio levantado a lo largo de estos años sobre las bases de la Ley 26.093. Una legislación que puede requerir cambios pero sentó las bases de la industrialización de la ruralidad en puntos del país donde seguramente no exista otra fuente de trabajo genuino.


Fuente: Albardón Bio, miembro de la Cámara Argentina de Empresas Regionales Elaboradoras de Biocombustible. Datos del sector y sus principales aportes en términos de empleo, impuestos, ahorro de divisas, inversiones y valor agregado.

Consideramos, ante la urgencia del caso, que la citada legislación debe prorrogarse inmediatamente para luego dar paso a un debate serio y vinculante sobre sus modificaciones. Incluso, podría arribarse a una nueva normativa. Pero eso sí, partiendo siempre de las necesidades del sector y no de los intereses de quienes se empeñan en destruirlo.

Como siempre destacamos: sin biocombustibles, sin la activación económica que su industria implica en materia de desarrollo PyME, tecnología y generación de empleo nacionales, se retornará al atraso y el empobrecimiento de pueblos enteros.



Bibliografia
OETEC (19/3/2021) 2020: el peor año para las ventas de biodiesel en toda una década (cayeron 56%)
https://www.oetec.org/nota.php?id=5227&area=4

OETEC (18/03/2021) Las ventas de bioetanol se desplomaron 28% en 2020
http://www.oetec.org/nota.php?id=5223&area=4

OETEC (25/02/2021) Salta y un pedido transversal por los biocombustibles
http://www.oetec.org/nota.php?id=5185&area=4

OETEC (18/02/2021) Trágico: las ventas de biodiesel bajaron 51% y son las peores de la última década
http://www.oetec.org/nota.php?id=5159&area=4

OETEC (16/01/2021) Bioetanol: caída en las ventas y necesaria prórroga de Ley 26.093
http://www.oetec.org/nota.php?id=5155&area=4

OETEC (05/02/2021) Pedido de prórroga automática de la Ley de Biocombustibles 26.093
http://www.oetec.org/nota.php?id=5149&area=4

OETEC (03/02/2021) Argentina: lanzan el primer cohete espacial que utiliza biodiesel
http://www.oetec.org/nota.php?id=5136&area=1

OETEC (29/01/2021) "La prórroga a la Ley de Biocombustibles apalancará la economía"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5132&area=4

OETEC (28701/2021) Sacnun: "Confío que tendremos una ley de prórroga para los biocombustibles"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5127&area=1

OETEC (15/01/2021) Alivio del sector sucroalcohlero y pedido de prórroga a la Ley 26.093
http://www.oetec.org/nota.php?id=5087&area=4

OETEC (13/01/2021) Santa Fe apoyó nuevos precios del biodiesel: "Es una actividad estratégica para la provincia"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5077&area=2

OETEC (04/01/2021) Biocombustibles: una actualización de precios acorde al desarrollo del País federal
http://www.oetec.org/nota.php?id=5073&area=1

OETEC (31/12/2020) Bioetanol: caída en las ventas, crisis y judicialización (acumulado a octubre)
http://www.oetec.org/nota.php?id=5050&area=1

OETEC (29/12/2020) Biodiesel: desplome en las ventas ¿y un paso más hacia el abismo? (acumulado a octubre) http://www.oetec.org/nota.php?id=5048&area=4

OETEC (11/12/2020) PyMES de biodiesel exigen precios de venta acordes a los costos de producción
http://www.oetec.org/nota.php?id=5037&area=4

OETEC (03/12/2020) Biocombustibles al borde del abismo: "agoniza un sector clave para las provincias"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5001&area=4

OETEC (26/11/2020) "Los biocombustibles industrializan la ruralidad y crean empleo con criterio federal"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4988&area=4

OETEC (19/11/2020) Retroceso de 5 años en las ventas de bioetanol (acumulado a agosto)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4967&area=4

OETEC (17/11/2020) Biodiesel: las peores ventas desde 2011 (y el rescate impostergable del sector)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4967&area=4

OETEC (11/10/2020) PyMEs del biodiesel piden "auxilio" para no desaparecer del mapa
http://www.oetec.org/nota.php?id=4966&area=1

OETEC (02/11/2020) Biocombustibles: el Senado dio media sanción a la prórroga de la ley 26.093
http://www.oetec.org/nota.php?id=4940&area=1

OETEC (22/10/2020) Bioetanol y crisis del sector: la caída en las ventas totales llega al -29%
http://www.oetec.org/nota.php?id=4899&area=4

OETEC (20/10/2020) Biodiesel y crisis del sector: el desplome en las ventas totales promedia un -27%
http://www.oetec.org/nota.php?id=4897&area=4

OETEC (15/10/2020) Biocombustibles: una actualización de precios que "no alcanza" para las PyMEs del sector
http://www.oetec.org/nota.php?id=4906&area=4

OETEC (07/10/2020) Etanoleras de maíz cortaron las entregas: "No podemos seguir así"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4886&area=1

OETEC (30/09/2020) "Aumentar 10% los precios de los biocombustibles sería insuficiente y no rescataría a las PyMEs del sector"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4869&area=4

OETEC (29/09/2020) "Estamos a la expectativa de que esta semana se actualicen los precios de los biocombustibles"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4866&area=1

OETEC (24/09/2020) Bioetanol: desplome del -29% en las ventas totales al primer semestre
http://www.oetec.org/nota.php?id=4834&area=4

OETEC (23/09/2020) "Renunciar a los biocombustibles es perdernos la oportunidad de industrializar el agro con tecnología y trabajo nacional"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4845&area=4

OETEC (21/09/2020) Ventas de biodiesel cayeron un 27% al cierre del primer semestre http://www.oetec.org/nota.php?id=4832&area=1

OETEC (16/09/2020) Cámaras de la Liga Bioenergética piden reunirse con Guzmán por la "insostenible" situación de los biocombustibles
http://www.oetec.org/nota.php?id=4831&area=1

OETEC (09/09/2020) Biocombustibles: "Los trabajadores necesitamos soluciones urgentes sino comenzarán las suspensiones"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4822&area=1

OETEC (02/09/2020) ¿Por qué debería desestimarse la propuesta de las petroleras para una nueva ley de biocombustibles?
http://www.oetec.org/nota.php?id=4802&area=1

OETEC (27/08/2020) Biocombustibles para evitar la reprimarización, generar empleo e industrializar el agro
http://www.oetec.org/nota.php?id=4791&area=1

OETEC (18/08/2020) ¿Un nuevo ataque de la industria petrolera al sector de los biocombustibles?
http://www.oetec.org/nota.php?id=4771&area=4

OETEC (17/08/2020) Desplome en las ventas de biocombustibles (y algunas breves pero necesarias reflexiones)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4770&area=1

OETEC (13/08/2020) Proponen prorrogar la Ley 26.093 de biocombustibles hasta 2024
http://www.oetec.org/nota.php?id=4748&area=1

OETEC (10/07/2020) Las ventas de bioetanol caen un 22,2% al primer cuatrimestre de 2020
http://www.oetec.org/nota.php?id=4674&area=1

OETEC (10/07/2020) Importante desplome en las ventas de biodiesel al primer cuatrimestre (-32,6%)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4672&area=1

OETEC (08/07/2020) Biocombustibles en contexto de Pandemia (Entrevista a Claudio Molina)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4670&area=4

OETEC (11/06/2020) Biocombustibles, petroleras y una solución que se hace esperar
http://www.oetec.org/nota.php?id=4609&area=4

OETEC (01/06/2020) Industrialización del agro, biocombustibles y desarrollo federal
http://www.oetec.org/nota.php?id=4599&area=1

OETEC (04/05/2020) Biocombustibles: clave para la reactivación económica y el desarrollo energético federal
http://www.oetec.org/nota.php?id=4548&area=4

OETEC (21/04/2020) "Cultivar" energía en la "Vaca Muerta" de los Biocombustibles
http://www.oetec.org/nota.php?id=4546&area=1

OETEC (10/04/2020) Presidente del CAA: "el Gobierno tiene la facultad y el deber de aplicar una ley que promueva el uso creciente de biocombustibles"
http://oetec.org/nota.php?id=4533&area=17

OETEC (09/04/2020) Presidente de CARBIO: "Mezcladoras avisaron que mantendrán un porcentaje de corte con biocombustibles muy por debajo del obligatorio"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4530&area=1

OETEC (08/04/2020) Presidente de CASFER: "No alcanza con manifestarse a favor de los biocombustibles, se necesita decisión política"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4529&area=1

OETEC (31/03/2020) PyMEs de biocombustibles advierten que petroleras pretenden dejar de mezclar naftas y gasoil con porcentajes obligatorios
http://www.oetec.org/nota.php?id=4525&area=1

OETEC (24/01/2020) "Los biocombustibles sustituyeron importaciones de nafta y gasoil por casi 11.000 millones de dólares en la última década"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4386&area=1

OETEC (23/01/2020) "El corte de biocombustibles en nafta y gasoil debe saltar al 15%"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4385&area=1

OETEC (21/01/2020) "Ventas al corte de biodiesel con un retroceso de cinco años"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4380&area=4

OETEC (21/01/2020) Ventas totales de biodiesel y el retroceso macrista (2011 - 2019)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4376&area=1

OETEC (20/01/2020) Biocombustibles como herramienta estratégica de desarrollo, empleo, industrialización y federalismo
http://www.oetec.org/nota.php?id=4375&area=1

OETEC (21/10/2019) "La gran mayoría de las plantas de biodiesel están paradas, trabajan a pérdida o están directamente concursadas"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4212&area=4

OETEC (8/10/2019) Biocombustibles: "El anuncio de Macri llega tardísimo, es netamente electoralista y para colmo de males insuficiente"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4196&area=4

OETEC (24/09/2019) "La industria del biodiesel está parada y al borde de la cesación de pago"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4169&area=17