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Biocombustibles: "El nuevo proyecto de ley es un buen punto de partida"

Autor | Belen EnnisCristina Alejandra Paredes Navarro


Palabras Claves
biocombustibles, proyecto de ley, Frente de Todos, Ley 26093, prórroga, Diputados, debate, Comisón de Energía, CASFER, Rosario Bioenergy, Federico Pucciarello, Juan Facciano, Cámaras PyMEs, trabajo y producción, federalismo, provincias



18-05-2021 | Esto opinó Federico Pucciarello, titular de Rosario Bioenergy y socio fundador de la Cámara Santafecina de Energías Renovables (CASFER), en la Comisión de Energía y Combustibles de la Cámara de Diputados, donde comenzó a debatirse un nuevo proyecto de ley para biocombustibles impulsado por legisladores del Frente de Todos que busca darle seguridad y previsibilidad al sector en los próximos años. "El proyecto nos da espacio para construir desde adentro y no desde afuera, tirando piedras", resumió el empresario santafecino que pidió "garantizar la continuidad de las PyMEs y las fuentes laborales".



Imagen: Federico Pucciarello, titular de Rosario Bioenergy, socio fundador de CASFER y referente del sector PyME de los biocombustibles.

Un buen punto de partida
A fines del mes de abril, comenzó a debatirse en la Cámara baja, a través de la Comisión de Energía y Combustibles, un proyecto para crear una nueva ley de biocombustibles que reemplace al actual Régimen de Promoción (Ley 26.093), recientemente prorrogado hasta el 12 de julio (ver bibliografía).

En dicho ámbito, se hicieron oír las voces de distintos actores y referentes del sector de los combustibles renovables (biodiesel y bioetanol), entre ellas, las de algunas cámaras que nuclean a las pequeñas y medianas empresas dedicadas a su elaboración 100% con miras al mercado interno.

Así lo hizo la Cámara Santafecina de Energías Renovables (CASFER) a través de su presidente, Juan Facciano, y uno de sus socios fundadores, Federico Pucciarello, quienes se manifestaron a favor de la iniciativa debatida en Diputados y la consideraron "un buen punto de partida".

Previsibilidad y construcción
El primero de ellos, Facciano, sostuvo: "Entendemos que este proyecto apunta a sostener el abastecimiento del mercado interno para las PyMES" y recordó, a propósito, que "mantener el corte obligatorio es imprescindible" para la supervivencia de "los pequeños y medianos productores de biodiesel" que dependen, justamente, de ese mismo mercado.

Por su parte, Pucciarello opinó: "Consideramos que el proyecto de ley presentado da previsibilidad, primero, por el tiempo. Y segundo, nos da el espacio para construir desde adentro y no desde afuera, tirando piedras".


Imagen: carátula del proyecto para nueva ley de biocombustibles.

Ambos referentes explicaron que "hay que mejorar cosas", y por tanto, esperan poder "discutir aportes y contribuciones para evitar algunos inconvenientes, incorrecciones e imperfecciones que hemos tenido en el pasado". Pero apoyaron en términos generales la iniciativa que permitirá "constituir la base y el punto de partida que asegure la continuidad de las PyMEs, otorgándoles previsibilidad".

Sinceridad en los cortes
Respecto al corte obligatorio, esencial para el sostenimiento de estas empresas, Facciano señalo que "en el caso que existan eventuales bajas, éstas tienen que ser indefectiblemente extraordinarias, excepcionales, tienen que estar fijadas por pautas objetivas y precisas, y tener una temporalidad determinada por un plazo que no se pueda extender más allá de lo que dure el motivo que las generó".

Se trata de una de las críticas direccionadas al nuevo proyecto, que propone en materia de mezcla, pasar el 10% al 5% de biodiesel en gasóleos y mantener el 12% (6% maíz y 6% azúcar) de bioetanol en naftas. Frente a ello, Pucciarello se manifestó pidiendo "sinceridad" al sector y recordó que la Ley 26093 "hablaba del 5% de corte obligatorio y todos los años hemos construido un aumento de corte que ha llegado al 10%".

En este sentido, agregó: "Mis colegas no me van a dejar mentir. Ninguna PyME del país, a máxima capacidad, llegó a entregar un millón doscientas mil toneladas de biodiesel (esta cifra representaría el 10% de biodiesel en gasoil). En cambio, seiscientas mil toneladas equivalen al 6% real, esto es, lo que veníamos entregando. En los últimos 10 años el corte real estuvo entre 6% y 8%".

Quienes apuntan contra el proyecto, solicitaron la prórroga de la Ley 26093. Al respecto, el titular de Rosario Bioenergy aclaró: "La provincia de Santa Fe toda ha trabajado en un primer momento en una prórroga por cuatro años que no tuvo consenso hace siete u ocho meses atrás. En su momento, esta prórroga se bloqueó gracias a lobbies de empresas más grandes que las PyMes, y que hoy, la están pidiendo pero por un año. Más de lo mismo".

El ADN de la PyMEs
En nombre de las pequeñas y medianas empresas del sector, resumió Pucciarello: "Si queremos seguir como estamos; voten la prórroga que vamos derecho al cierre masivo de todas las PyMEs. Sin duda que las grandes van a quedar porque tienen otros negocios. Pero nosotros representamos empresas que lo único que hacen, que su ADN, es producir biodiesel para el corte obligatorio y nada más".


Imagen: Archivo OETEC.

Efectivamente, se trata de PyMEs que no se dedican a exportar cereales, no cosechan los campos, no exportan biodiesel a Europa y no elaboran otros productos derivados de la soja. Es decir, viven de abastecer al mercado interno. Y al mismo tiempo, generan trabajo de calidad y arraigo en las localidades donde se asientan, donde casi con toda seguridad no exista otra fuente de empleo de semejantes características.

Y son estas mismas empresas las que vienen transitando una situación extremadamente compleja por dificultades de arrastre y actuales que derivaron en su paralización hace cuatro meses. "Ya no tienen espalda para seguir de pie y sin embargo lo hacen", definió Federico Pucciarello.

Problemas en el sector
Una serie de factores mancomunados explican la situación anterior: la crisis que el sector vivió en tiempos de Mauricio Macri; el lógico efecto de la pandemia y la caída en la demanda de combustibles; el incumplimiento de la industria petrolera en los porcentajes obligatorios de mezcla; faltantes en los insumos básicos; y el estrepitoso aumento en los costos de producción, principalmente del aceite de soja.

Desde el sector afirman dos cuestiones. En primer lugar, que producir biodiesel con esta escalada del aceite de soja es ir a pérdida. Y en segundo término, que por más que se quiera adquirir dicho insumo básico, las aceiteras no lo están vendiendo dado que les resulta más rentable exportarlo (cobrarlo en dólares) que venderlo en el mercado interno (cobrarlo en pesos).


Fuente: Borrador del proyecto de nueva ley de biocombustibles impulsada por legisladores del Frente de Todos. Según establece en su Artículo 3 inciso g, la Secretaría de Energía de la Nación debería como Autoridad Regulatoria generar las condiciones para "garantizar la disponibilidad de los insumos necesarios para la elaboración de los biocombustibles con destino a la mezcla obligatoria, pudiendo arbitrar y establecer los mecanismos que estime necesarios a fin de que la adquisición de aquellos sea llevada a cabo según las condiciones normales y habituales del mercado y sin distorsión alguna, estableciendo como límite en el caso que corresponda, el precio de exportación de dichos insumos menos los respectivos gastos".

Conclusión
En consecuencia, y para concluir, resulta de suma importancia garantizar la continuidad de las PyMEs elaboradoras de biodiesel (también de bioetanol, claro está) debido al factor productivo y laboral que ellas encierran. Son decenas de pequeñas y medianas empresas produciendo localmente y brindando trabajo a miles de argentinos y argentinas en el interior profundo de nuestro país.

Federalismo, trabajo, producción y mercado interno son los componentes fundamentales de la fórmula que las sustenta. Aspectos claves que el nuevo proyecto de ley apunta a dinamizar, impulsando la reindustrialización del agro en cabeza PyME y sosteniendo la economía regional en 10 provincias argentinas.



Bibliografia
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OETEC (7/5/2021) Biodiesel: caída del 44% en las ventas totales y alerta en el sector
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OETEC (6/5/2021) Ventas de bioetanol acumulan una caída del 10,5% (datos a febrero)
https://www.oetec.org/nota.php?id=5331&area=1

OETEC (28/4/2021) Ingresaría hoy a Diputados el proyecto del FdT para una nueva ley de biocombustibles
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OETEC (20/4/2021) "Sin el bioetanol la actividad azucarera entrará en un abismo"
https://www.oetec.org/nota.php?id=5304&area=4

OETEC (9/4/2021) Cañeros de Salta y Jujuy alertan: "Sin la prórroga de la Ley 26.093 se profundizaría la pobreza en la región"
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OETEC (06/04/2021) A un mes de vencerse la Ley 26.093 ¿Qué pasará con los biocombustibles?
https://www.oetec.org/nota.php?id=5270&area=4

OETEC (19/3/2021) 2020: el peor año para las ventas de biodiesel en toda una década (cayeron 56%)
https://www.oetec.org/nota.php?id=5227&area=4

OETEC (18/03/2021) Las ventas de bioetanol se desplomaron 28% en 2020
http://www.oetec.org/nota.php?id=5223&area=4

OETEC (25/02/2021) Salta y un pedido transversal por los biocombustibles
http://www.oetec.org/nota.php?id=5185&area=4

OETEC (18/02/2021) Trágico: las ventas de biodiesel bajaron 51% y son las peores de la última década
http://www.oetec.org/nota.php?id=5159&area=4

OETEC (16/01/2021) Bioetanol: caída en las ventas y necesaria prórroga de Ley 26.093
http://www.oetec.org/nota.php?id=5155&area=4

OETEC (05/02/2021) Pedido de prórroga automática de la Ley de Biocombustibles 26.093
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OETEC (03/02/2021) Argentina: lanzan el primer cohete espacial que utiliza biodiesel
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OETEC (29/01/2021) "La prórroga a la Ley de Biocombustibles apalancará la economía"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5132&area=4

OETEC (28701/2021) Sacnun: "Confío que tendremos una ley de prórroga para los biocombustibles"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5127&area=1

OETEC (15/01/2021) Alivio del sector sucroalcohlero y pedido de prórroga a la Ley 26.093
http://www.oetec.org/nota.php?id=5087&area=4

OETEC (13/01/2021) Santa Fe apoyó nuevos precios del biodiesel: "Es una actividad estratégica para la provincia"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5077&area=2

OETEC (04/01/2021) Biocombustibles: una actualización de precios acorde al desarrollo del País federal
http://www.oetec.org/nota.php?id=5073&area=1

OETEC (31/12/2020) Bioetanol: caída en las ventas, crisis y judicialización (acumulado a octubre)
http://www.oetec.org/nota.php?id=5050&area=1

OETEC (29/12/2020) Biodiesel: desplome en las ventas ¿y un paso más hacia el abismo? (acumulado a octubre) http://www.oetec.org/nota.php?id=5048&area=4

OETEC (11/12/2020) PyMES de biodiesel exigen precios de venta acordes a los costos de producción
http://www.oetec.org/nota.php?id=5037&area=4

OETEC (03/12/2020) Biocombustibles al borde del abismo: "agoniza un sector clave para las provincias"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5001&area=4

OETEC (26/11/2020) "Los biocombustibles industrializan la ruralidad y crean empleo con criterio federal"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4988&area=4

OETEC (19/11/2020) Retroceso de 5 años en las ventas de bioetanol (acumulado a agosto)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4967&area=4

OETEC (17/11/2020) Biodiesel: las peores ventas desde 2011 (y el rescate impostergable del sector)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4967&area=4

OETEC (11/10/2020) PyMEs del biodiesel piden "auxilio" para no desaparecer del mapa
http://www.oetec.org/nota.php?id=4966&area=1

OETEC (02/11/2020) Biocombustibles: el Senado dio media sanción a la prórroga de la ley 26.093
http://www.oetec.org/nota.php?id=4940&area=1

OETEC (22/10/2020) Bioetanol y crisis del sector: la caída en las ventas totales llega al -29%
http://www.oetec.org/nota.php?id=4899&area=4

OETEC (20/10/2020) Biodiesel y crisis del sector: el desplome en las ventas totales promedia un -27%
http://www.oetec.org/nota.php?id=4897&area=4

OETEC (15/10/2020) Biocombustibles: una actualización de precios que "no alcanza" para las PyMEs del sector
http://www.oetec.org/nota.php?id=4906&area=4

OETEC (07/10/2020) Etanoleras de maíz cortaron las entregas: "No podemos seguir así"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4886&area=1

OETEC (30/09/2020) "Aumentar 10% los precios de los biocombustibles sería insuficiente y no rescataría a las PyMEs del sector"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4869&area=4

OETEC (29/09/2020) "Estamos a la expectativa de que esta semana se actualicen los precios de los biocombustibles"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4866&area=1

OETEC (24/09/2020) Bioetanol: desplome del -29% en las ventas totales al primer semestre
http://www.oetec.org/nota.php?id=4834&area=4

OETEC (23/09/2020) "Renunciar a los biocombustibles es perdernos la oportunidad de industrializar el agro con tecnología y trabajo nacional"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4845&area=4

OETEC (21/09/2020) Ventas de biodiesel cayeron un 27% al cierre del primer semestre http://www.oetec.org/nota.php?id=4832&area=1

OETEC (16/09/2020) Cámaras de la Liga Bioenergética piden reunirse con Guzmán por la "insostenible" situación de los biocombustibles
http://www.oetec.org/nota.php?id=4831&area=1

OETEC (09/09/2020) Biocombustibles: "Los trabajadores necesitamos soluciones urgentes sino comenzarán las suspensiones"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4822&area=1

OETEC (02/09/2020) ¿Por qué debería desestimarse la propuesta de las petroleras para una nueva ley de biocombustibles?
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OETEC (27/08/2020) Biocombustibles para evitar la reprimarización, generar empleo e industrializar el agro
http://www.oetec.org/nota.php?id=4791&area=1

OETEC (18/08/2020) ¿Un nuevo ataque de la industria petrolera al sector de los biocombustibles?
http://www.oetec.org/nota.php?id=4771&area=4

OETEC (17/08/2020) Desplome en las ventas de biocombustibles (y algunas breves pero necesarias reflexiones)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4770&area=1

OETEC (13/08/2020) Proponen prorrogar la Ley 26.093 de biocombustibles hasta 2024
http://www.oetec.org/nota.php?id=4748&area=1

OETEC (10/07/2020) Las ventas de bioetanol caen un 22,2% al primer cuatrimestre de 2020
http://www.oetec.org/nota.php?id=4674&area=1

OETEC (10/07/2020) Importante desplome en las ventas de biodiesel al primer cuatrimestre (-32,6%)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4672&area=1

OETEC (08/07/2020) Biocombustibles en contexto de Pandemia (Entrevista a Claudio Molina)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4670&area=4

OETEC (11/06/2020) Biocombustibles, petroleras y una solución que se hace esperar
http://www.oetec.org/nota.php?id=4609&area=4

OETEC (01/06/2020) Industrialización del agro, biocombustibles y desarrollo federal
http://www.oetec.org/nota.php?id=4599&area=1

OETEC (04/05/2020) Biocombustibles: clave para la reactivación económica y el desarrollo energético federal
http://www.oetec.org/nota.php?id=4548&area=4

OETEC (21/04/2020) "Cultivar" energía en la "Vaca Muerta" de los Biocombustibles
http://www.oetec.org/nota.php?id=4546&area=1

OETEC (10/04/2020) Presidente del CAA: "el Gobierno tiene la facultad y el deber de aplicar una ley que promueva el uso creciente de biocombustibles"
http://oetec.org/nota.php?id=4533&area=17

OETEC (09/04/2020) Presidente de CARBIO: "Mezcladoras avisaron que mantendrán un porcentaje de corte con biocombustibles muy por debajo del obligatorio"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4530&area=1

OETEC (08/04/2020) Presidente de CASFER: "No alcanza con manifestarse a favor de los biocombustibles, se necesita decisión política"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4529&area=1

OETEC (31/03/2020) PyMEs de biocombustibles advierten que petroleras pretenden dejar de mezclar naftas y gasoil con porcentajes obligatorios
http://www.oetec.org/nota.php?id=4525&area=1

OETEC (24/01/2020) "Los biocombustibles sustituyeron importaciones de nafta y gasoil por casi 11.000 millones de dólares en la última década"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4386&area=1

OETEC (23/01/2020) "El corte de biocombustibles en nafta y gasoil debe saltar al 15%"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4385&area=1

OETEC (21/01/2020) "Ventas al corte de biodiesel con un retroceso de cinco años"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4380&area=4

OETEC (21/01/2020) Ventas totales de biodiesel y el retroceso macrista (2011 - 2019)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4376&area=1

OETEC (20/01/2020) Biocombustibles como herramienta estratégica de desarrollo, empleo, industrialización y federalismo
http://www.oetec.org/nota.php?id=4375&area=1

OETEC (21/10/2019) "La gran mayoría de las plantas de biodiesel están paradas, trabajan a pérdida o están directamente concursadas"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4212&area=4

OETEC (8/10/2019) Biocombustibles: "El anuncio de Macri llega tardísimo, es netamente electoralista y para colmo de males insuficiente"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4196&area=4