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Endeudados por tarifas: otra "pesada herencia" (análisis a nivel usuarios residenciales de gas)

Autor | Belen Ennis


Palabras Claves
morosidad, usuarios residenciales, gas por redes, macrismo, pesada herencia, endeudados, tarifas, servicios públicos, proyecto de ley, límite, mora, derecho social, energía, ciudadanía, , Gobierno nacional, ENARGAS, 2016-2020



16-07-2021 | Según datos oficiales del ENARGAS, entre 2015 y 2019 la factura media residencial de gas se incrementó en un 1.046% mientras que, durante este mismo período, la morosidad aumentó casi un 1.300%, con importantes incrementos en 2018 y 2019. Esta situación se convirtió en un grave problema para la economía de millones de argentinos y argentinas que además, en el año 2020, vieron aminorar sus ingresos producto de una inédita e inesperada pandemia. El inusitado nivel de endeudamiento producto del tarifazo macrista y la imposibilidad de afrontar los compromisos por parte de muchísimos hogares del país es otra "pesada herencia" que nos legó el mercadismo energético de Cambiemos. Tanto, que el Gobierno nacional ahora busca darle curso a un proyecto de ley para limitar los intereses por mora en los servicios públicos.



Fuente: ENARGAS: mayo de 2021).

Para tomar dimensión del drama, nada mejor que recurrir a los datos duros de la realidad. Se observa en el gráfico anterior confeccionado por el ENARGAS la evolución del monto de deuda total y de la factura media de los Usuarios Residenciales durante el período 2015-2020 con el objetivo de analizar los datos de morosidad de los mismos.

Como se constata, entre 2015 y 2019 la factura media residencial se incrementó en un 1.046%, mientras que la morosidad aumentó casi un 1.300% en igual periodo. Lógicamente, se advierte una relación directamente proporcional entre el tarifazo y la imposibilidad de millones de familias para afrontar el pago del servicio público de gas por redes.

La política energética y tarifaria de Mauricio Macri de absoluto fracaso fue tan desastrosa que la propia administración neoliberal tuvo que congelar el aumento insostenible de las tarifas del gas a partir de octubre de 2019 (Resolución 521/19), medida que prorrogó más allá de los límites de su gestión, hasta el 1 de febrero de 2020 (Resoluciones 751/19 y 791/19).

Al llegar Alberto Fernández a la presidencia y declarar la Emergencia Tarifaria (Ley N° 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Productiva), el congelamiento se extendió hasta el mes de diciembre de 2021. Asimismo, mediante el Decreto Nº 1020/20 del mismo mes, el Gobierno nacional prorrogó el mantenimiento tarifario por 90 días o hasta tanto se contara con las actuales tarifas de transición. Todo ello, mientras ponía en marcha el inicio de la Renegociación de la Revisión Tarifaria Integral vigente, en otras palabras, una nueva RTI.


Fuente: Decreto 1020/2020. Boletín Oficial (17 de diciembre de 2020).

El tema es que, pese al congelamiento de las tarifas desde octubre del año 2019, no habiéndose constatado ningún aumento a lo largo del 2020, la morosidad residencial subió un 74% según las estimaciones del ENARGAS. Una situación que se explica por el arrastre de la crisis de 2018 y por la irrupción de una trágica e inédita pandemia global que no sólo trastocó la economía de la Argentina sino de todas las naciones.

Como bien explica el citado Ente, "en 2018 y 2019 la actividad sufrió una caída del 2,6% y 2,1% anual, respectivamente, al tiempo que en 2020 esta baja llegó a ser del 10% anual, de acuerdo al Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC)". Sin embargo, advierte, "de acuerdo al Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC, la inflación anual, que venía registrando aumentos progresivos en 2017 (24,8%), 2018 (47,6%) y 2019 (53,8%) marcó un notable descenso en 2020 del 36,1% anual".

Lo cierto es que la deuda total de los usuarios residenciales prácticamente se duplicó en 2020 con relación a la de 2019 (74% vs. 49%). No obstante, cabe destacar que durante 2017 y 2018 la morosidad alcanzó sus máximos para el período bajo estudio, ubicándose por encima de los incrementos tarifarios de 2017 en 81 p.p. y de 2018 en 125 p.p. Incluso esta dinámica se mantuvo en 2019, aumentando 21 p.p. por encima de los incrementos tarifarios del período.


Fuente: Ambito Financiero (13 de julio de 2021).

Pues bien, este es uno de los gravísimos problemas, otra de las "pesadas herencias" dejadas por el proceso de mercantilización energética del macrismo, que el Gobierno nacional está tratando de solucionar con iniciativas legislativas que buscan ponerle un límite a los intereses por mora en los servicios públicos. Uno de los proyectos, presentados por el senador Oscar Parrilli (FdT), sostiene que "Desde comienzos del 2016 con el cambio administración y hasta octubre del 2018, la sociedad argentina sufrió aumentos acumulados promedio de 2057% en gas natural, 1941% en energía eléctrica (…) todos ellos, indudablemente servicios públicos esenciales" (ver bibliografía).

Y explica, en consecuencia, que los "incrementos excesivos han generado una imposibilidad absoluta en los usuarios a afrontar sus compromisos, generando una mora inusitada en el cumplimiento de los pagos de los mismos. Varios millones de argentinos han tenido que elegir en reiteradas oportunidades cuál de algunas de sus necesidades básicas resignar para afrontar el pago de los servicios eléctricos, de agua corriente o de gas, todos estos de primera necesidad".


Imagen: Archivo OETEC.

Como sostuvimos en un informe publicado también hoy (ver bibliografía), resulta vergonzosa y repudiable la extorsión con la que Cambiemos operó sobre las necesidades de las y los usuarios de los servicios públicos, exponiéndolos de forma macabra ante el dilema o la pesadilla de qué derecho claudicar para poder pagar la luz o el gas.

Luego de esa calamidad, se trata ahora de volver a poner en el centro de la escena a las y los argentinos de carne y hueso, a los ciudadanos en calidad de usuarios y usuarias, como columna vertebral de los servicios públicos, sujetos de derechos y protagonistas de las políticas públicas que el Estado debe instrumentar.



Bibliografia
OETEC (16/7/2021) Volver a centrar las políticas públicas en los derechos ciudadanos (acerca del proyecto para limitar los intereses por mora en servicios públicos)
https://www.oetec.org/nota.php?id=5494&area=1

OETEC (15/7/2021) "Cuidar a los jubilados es bajarles 50% las tarifas del gas en Zonas Frías" (Reflexiones a propósito de los dichos del Presidente)
https://www.oetec.org/nota.php?id=5491&area=1

OETEC (12/7/2021) "Que la oposición tome nota: la política decceso a la energía como derecho es todavía mucho más fuerte en los países centrales"
https://www.oetec.org/nota.php?id=5483&area=5

OETEC (5/7/2021) "Sin energía accesible las naciones se apagan y sus pueblos perecen"
https://www.oetec.org/nota.php?id=5467&area=5

OETEC (28/6/2021) 10 claves de la flamante Ley 27.637 de Ampliación del Régimen de Zona Fría
https://www.oetec.org/nota.php?id=5456&area=1

OETEC (28/6/2021) El nuevo Régimen de Zona Fría reducirá la Pobreza Energética
https://www.oetec.org/nota.php?id=5454&area=1

OETEC (25/6/2021) Es Ley la ampliación de la "Zona Fría". Energía humanizada para millones de compatriotas
https://www.oetec.org/nota.php?id=5453&area=1

OETEC (3/6/2021) "Juntos x la Exclusión": dejaron 700 mil usuarios afuera de la TS de gas y se oponen a que 3 millones más accedan al descuento por Zona Fría
https://www.oetec.org/nota.php?id=5414&area=1

OETEC (1/6/2021) "Estamos recuperando el servicio público de gas con la Constitución en la mano"
https://www.oetec.org/nota.php?id=5399&area=1

OETEC (22/3/2021) Usuarios y usuarias: la "columna vertebral" del servicio público
https://www.oetec.org/nota.php?id=5243&area=5

OETEC (15/03/2021) "La energía barata (subsidiada) motoriza el crecimiento económico y la justicia social"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5231&area=1

OETEC (10/03/2021) "Sin acceso a la energía, sin tarifas justas y razonables, no hay Nación posible"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5209&area=1

OETEC (02/03/2021) AF en el Congreso: "Se terminó la pesadilla de decidir entre alimentarse o pagar las tarifas"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5199&area=1

OETEC (14/01/2021) El eje no está en el descongelamiento sino en alinear tarifas e ingresos
http://www.oetec.org/nota.php?id=5082&area=1

OETEC (31/12/2020) Amplio apoyo popular al Decreto 1020 (a pesar de la cantinela mediática del "descongelamiento")
http://www.oetec.org/nota.php?id=5054&area=1

OETEC (21/12/2020) OETEC celebra las palabras de la vicepresidenta sobre alinear tarifas con salarios
http://www.oetec.org/nota.php?id=5045&area=1

OETEC (18/12/2020) "El 2021 debe encontrarnos enarbolando una visión autóctona de la energía"
http://www.oetec.org/nota.php?id=5042&area=1

OETEC (17/12/2020) Inicia en Argentina una nueva etapa energética con tarifas justas, razonables y asequibles (a propósito del Decreto 1020)
http://www.oetec.org/nota.php?id=5043&area=1

OETEC (24/11/2020) Desdolarización y asequibilidad de las tarifas: el compromiso de Alberto Fernández
http://www.oetec.org/nota.php?id=4995&area=5

OETEC (19/10/2020) Promover una política tarifaria inclusiva que garantice el derecho a la energía para todos
https://www.oetec.org/nota.php?id=4905&area=1

OETEC (13/10/2020) Restituir derechos energéticos y salvaguardar al vulnerable
http://www.oetec.org/nota.php?id=4896&area=1

OETEC (25/08/2020) Tarifas justas y razonables para "encender" la economía y poner a la Argentina de pie
http://www.oetec.org/nota.php?id=4784&area=1

OETEC (14/04/2020) Reflexiones a propósito del Decreto 311 que impide el corte de servicios a sectores vulnerables. El caso de Gladys.
http://www.oetec.org/nota.php?id=4536&area=1

OETEC (8/4/2020) Secretario de Energía de TDF (moratoria energética): "el 70 por ciento de las familias tiene problemas para pagar las tarifas de servicios públicos"
https://www.oetec.org/nota.php?id=4513&area=6

OETEC (27/3/2020) Moratoria energética para endeudados por tarifas. Una salida posible
https://oetec.org/nota.php?id=4510&area=1

OETEC (25/03/2020) El Gobierno Nacional decretó la suspensión de corte de servicios públicos a usuarios vulnerables
http://www.oetec.org/nota.php?id=4515&area=1

OETEC (24/02/2020) "Las declaraciones de Alberto Fernández sobre la revisión tarifaria nos llenan de esperanza"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4481&area=1

OETEC (21/02/2020) Alberto Fernández: "No tenemos en cartera un aumento de tarifas. Lo que tenemos hoy bajo análisis es qué pasó para saber exactamente de dónde partimos"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4476&area=1

OETEC (9/02/2020) "Las palabras de la Vicepresidenta confirman que se cumplirá con lo prometido desde el Frente de Todos con la política tarifaria y energética heredada"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4423&area=5

OETEC (19/12/2019) "Primer paso hacia tarifas justas, razonables, asequibles y promotoras del desarrollo"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4309&area=1

OETEC (19/12/2019) Aporte a la Emergencia Pública: estado de situación del sector energético nacional
http://www.oetec.org/nota.php?id=4314&area=2

OETEC (28/10/2019) A revertir un tarifazo "odioso" que cayó en la ilegalidad (fallo de la Corte Suprema)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4231&area=5

OETEC (09/10/2019) Tarifas "justas, razonables y asequibles" para que todos ganen
http://www.oetec.org/nota.php?id=4200&area=1

OETEC (30/09/2019) Una Política Energética, Soberana, Industrial, Federal e Inclusiva
http://www.oetec.org/nota.php?id=4159&area=1

OETEC (5/08/2019) "Alberto Fernández ha puesto en el centro del debate la necesidad de redistribuir equitativamente la renta energética"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4089&area=5

OETEC (2/07/2019) "Pesificar y revisar las tarifas, como señaló Alberto Fernández, es la base para que la energía vuelva a ser de toda la ciudadanía"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4014&area=1

OETEC (01/07/2019) Una reflexión sobre el significado de tarifas "justas y razonables"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4013&area=1

OETEC (12/04/2019) "Hay que desmercantilizar la energía y recuperarla para el pueblo argentino"
http://www.oetec.org/nota.php?id=3857&area=1

OETEC (18/02/2019) La energía como Derecho Humano y motor estratégico para la industrialización
http://www.oetec.org/nota.php?id=3756&area=2

OETEC (9/10/2019) Tarifas "justas, razonables y asequibles" para que todos ganen
http://www.oetec.org/nota.php?id=4200&area=1

Informe ENARGAS (mayo 2021)
https://www.enargas.gob.ar/secciones/publicaciones/informes-graficos/pdf/Cobrabilidad_IG_39.pdf